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盐山县随机抽查其他行政执法事项清单(2018版)

2018年07月25日
盐山县随机抽查其他行政执法事项清单(2018版)
单位名称 序号 检查项目 检查子项 检查主体 检查依据 检查方式 检查内容 备注
盐山县民政局 1 对社会团体违反《社会团体登记管理条例》的问题进行监督检查   民政部门 《社会团体登记管理条例》(1998年10月25日国务院令第250号)第二十四条、二十九条、三十条、三十二条。 随机抽查 (一)社会团体在申请登记时弄虚作假,骗取登记的,或者自取得《社会团体法人登记证书》之日起1年未开展活动的;(二)涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》,或者出租、出借社会团体印章的;(三)超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;(四)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;(五)不按照规定办理变更登记的;(六)违反规定设立分支机构、代表机构,或者对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的;(七)从事营利性的经营活动的;(八)侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的;(九)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的;(十) 筹备期间开展筹备以外的活动,或者未经登记,擅自以社会团体名义进行活动,以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的。  
2 对民办非企业单位违反《民办非企业单位登记管理暂行条例》的问题进行监督检查   民政部门 《民办非企业单位登记管理暂行条例》(1998年10月25日国务院令第251号)第十九条、二十四条、二十五条、二十七条。 随机抽查 (一)民办非企业单位在申请登记时弄虚作假,骗取登记的;(二)涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书,或者出租、出借民办非企业单位印章的;(三)超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;(四)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;(五)不按照规定办理变更登记的;(六)设立分支机构的;(七)从事营利性的经营活动的;(八)侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的;(九)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的;(十)未经登记,擅自以民办非企业单位名义进行活动的,或者被撤销登记的民办非企业单位继续以民办非企业单位名义进行活动的;(十一)其他违反本条例规定的情形。  
3 按照实施许可权限对养老机构进行监督检查   民政部门 《养老机构设立许可办法》(2013年6月28日民政部令第48号)第二十二条 ;《养老机构管理办法》(2013年6月28日民政部令第49号)第二十八条。 随机抽查 依法对养老机构的名称、住所、法定代表人或者主要负责人、服务范围等设立许可证载明事项进行监督检查。  
4 对本行政区域内的公墓管理   民政部门 《殡葬管理条例》(2012年国务院令第628号)第三条;《公墓管理暂行办法》(1992年8月25日民事发〔1992〕第24号)第六条 。  随机抽查 公墓经验管理制度是否健全、证照是否齐全有效、是否存在炒买炒卖等违规经营现象、是否存在违规预售现象、是否违反公墓建设标准、是否违规建有家族墓穴、是否未经许可擅自改变许可内容。  
盐山县司法局 1 对律师事务所及其律师的监督管理   司法部门 司法部《律师事务所管理办法》第七章;司法部《律师执业管理办法》第五章; 司法部《律师事务所年度检查考核办法》。 实地检查、书面检查 律师队伍建设情况;业务活动开展情况;律师执业表现情况;内部管理情况;受行政奖惩、行业奖惩的情况;履行律师协会会员义务的情况  
2 对公证机构及其公证员的监督检查   司法部门 《中华人民共和国公证法》第五条;司法部《公证机构执业管理办法》第四章;司法部《公证员执业管理办法》第五章。 以实地核查为主,结合书面检查、网络监测、邮寄专用信函等方式 公证机构保持法定设立条件的情况;公证机构执行应当报批或者备案事项的情况;公证机构和公证员的执业情况;公证质量的监控情况;法律、法规和司法部规定的其他监督检查事项  
3 对基层法律服务所及基层法律服务工作者的监督检查   司法部门 《基层法律服务所管理办法》第五十五条;《基层法律服务工作者管理办法》第五十五条。 实地检查、书面检查 业务活动开展情况;执业表现情况;内部管理情况。  
盐山县文广新局 1 娱乐市场监督管理   文广新行政管理部门 《娱乐场所管理条例》、《娱乐场所管理办法》。 现场检查 歌舞娱乐场所播放、表演的节目含有禁止内容,使用的歌曲点播系统连接至境外曲库,歌舞娱乐场所接纳未成年人,擅自变更场所使用的歌曲点播系统;游艺娱乐场所设置未经文化主管部门内容核查的游戏游艺设备,擅自变更游戏游艺设备。  
2 艺术品市场监督管理   文广新行政管理部门 《艺术品经营管理办法》。 现场检查 经营含有禁止内容的美术品;不能证明经营的美术品的合法来源  
3 互联网上网服务营业场所监督管理   文广新行政管理部门 《互联网上网服务营业场所管理条例》。 现场检查 互联网上网服务营业场所接纳未成年人进入营业场所;擅自停止实施经营管理技术措施;未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人进入标志;未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息;变更名称、住所、法定代表人或者只要负责人、网络地址或者终止经营活动,未向文化行政部门办理有关手续或者备案。  
4 互联网文化市场监督管理   文广新行政管理部门 《互联网文化管理暂行规定》。 现场检查、网络巡查 经营性互联网文化单位未在网站主页的显著位置编号;经营性互联网文化单位经营进口互联网文化产品未在其显著位置标明文化部批准文号、经营国产互联网文化产品未在其显著位置标明文化部备案编号;经营性互联网文化单位擅自变更进口互联网文化产品的名称或者增删内容;经营性互联网文化单位经营国产互联网文化产品的名称或者增删内容;经营性互联网文化单位经营国产互联网文化产品逾期未报文化行政部门备案;经营性互联网文化单位提供含有禁止内容的互联网文化产品,或者提供未经文化部批准进口的互联网文化产品。  
129 网络游戏监督管理   文广新行政管理部门 《网络游戏管理暂行办法》。 现场检查、网络巡查 提供含有禁止内容的网络游戏产品和服务;获得《网络文化经营许可证》的网络游戏经营单位变更有关内容未按规定向原发证机关办理变更手续;上网运营未获得文化部内容审查批准的进口网络游戏;进口网络游戏变更运营企业未按照要求重新申报;对进口网络游戏内容进行实质性变动未报送审查;网络游戏经营单位授权无网络游戏运营资质的单位运营网络游戏;网络游戏经营单位在网络游戏中设置未经网络游戏用户同意的强制对战;网络游戏的推广和宣传含有禁止内容;网络游戏经营单位存在以随机抽取等偶然方式,诱导网络游戏用户采取投入法定货币或者网络游戏虚拟货币方式获取网络游戏产品和服务;网络游戏运营企业未要求网络游戏用户使用有效身份证件进行实名注册,并保存用户注册信息。  
5 对境外电视节目播出的监管   文广新行政管理部门 《广播电视管理条例》第三十九条;《境外电视节目引进、播出管理规定》第三条。 实地检查 事业单位、企业、社会组织、行政机关是否违规播出境外节目  
6 广播电视播出机构检查   文广新行政管理部门 《广播电视管理条例》第五条;《广播电视广告播出管理办法》。 现场检查、监听监看 是否按总局批复设台,是否违规开办节目;广告播出有无违规问题  
7 广播电视节目传送业务检查   文广新行政管理部门 《广播电视管理条例》第二十三条;《广播电视节目传送管理办法》第三条;《有线广播电视运营服务管理暂行规定》第五条、第三十六条。 现场检查 节目传送是否违反《广播电视管理条例》、《有线广播电视运营服务管理暂行规定》等有关规定  
盐山县卫计局 1 对突发急性传染病、突发公共卫生事件检测、预警和报告的监督检查 对突发急性传染病、突发公共卫生事件检测、预警和报告的监督 卫计部门 《中华人民共和国传染病防治法》第六条;《突发公共卫生事件应急条例》第二十八条。 现场调查、采样、技术分析和检验;定期和不定期督导检查。 突发急性传染病、突发公共卫生事件的应急处置情况。  
2 对医师执业行为的监督检查 医师执业活动情况 卫计部门 《中华人民共和国执业医师法》第三十二条。 现场检查、定期和不定期督导检查 依法执业;在注册范围内执业;及时填写医学文书、及时救助危重患者;规范开具麻精药品、处方药品等;发生医疗事故或者发现传染病疫情及时上报等。  
3 对护士执业行为的监督检查 护士执业活动情况 卫计部门 《护士条例》第五条。 现场检查 护士执业情况。  
4 对血站、单采血浆站执业情况及医疗机构临床用血情况的监督检查 血站执业活动情况 卫计部门 《中华人民共和国献血法》第四条;《血站管理办法》第六条、五十条。 现场检查、定期和不定期督导检查 血站执业活动情况。  
单采血浆站执业活动情况 卫计部门 《血液制品管理条例》第三条;《单采血浆站管理办法》第五条。 现场检查、定期和不定期督导检查 单采血浆站执业活动情况。  
医疗机构临床用血情况 卫计部门 《中华人民共和国献血法》第四条;《医疗机构临床用血管理办法》第二条、三十一条。 现场检查、定期和不定期督导检查 医疗机构临床用血情况。  
盐山县国土局 1 矿产资源
勘查监督检查
  国土资源管理部门 1.《矿产资源法》第十一条:国务院地质矿产主管部门主管全国矿产资源勘查、开采的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门主管本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作。                
 2.《矿产资源勘查区块登记管理办法》(1998年2月12日国务院令第240号,2014年7月29日予以修改)第二十五条:登记管理机关需要调查勘查投入、勘查工作进展情况,探矿权人应当如实报告并提供有关资料,不得虚报、瞒报,不得拒绝检查。对探矿权人要求保密的申请登记资料、勘查工作成果资料和财务报表,登记管理机关应当予以保密。                                                                                
实地核查;实地核查可委托有关专业机构开展。 1.勘查许可证是否合法有效;2.探矿权人、勘察单位、勘查对象、探矿权人名称或者地址是否与证载信息一致; 3.探矿权人履行义务信息。包括是否按国土资源主管部门批准的勘查实施方案施工、年度勘查投入情况、探矿权使用费和探矿权价款缴纳情况等;  4.当年勘查投资和主要实物工作量。包括勘查投资及分项核算,钻探、坑探、槽探、浅井、地震等实物工作量;5.国土资源主管部门要求报告的其它事项。   
2 矿产资源
开发监督检查
  国土资源管理部门 1.《矿产资源法》第十一条:国务院地质矿产主管部门主管全国矿产资源勘查、开采的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门主管本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作。  2.《矿产资源开采登记管理办法》(1998年2月12日国务院令第241号,2014年7月29日予以修改)第十四条:登记管理机关应当对本行政区域内的采矿权人合理开发利用矿产资源、保护环境及其他应当履行的法定义务等情况依法进行监督检查。采矿权人应当如实报告有关情况,并提交年度报告。  3.《矿业权人勘查开采信息公示办法(试行)》(国土资规[2015]6号)第十四条:省级国土资源主管部门结合矿产资源勘查项目和矿山情况,区分不同地区、不同规模等,依据勘查许可证或采矿许可证编号等随机摇号确定抽查名单,抽取比例不低于各类勘查项目或矿山总数的5%。根据需要应当增加对重点勘查项目和矿山的抽查,根据矿业秩序等情况开展专项抽查。第十六条:国土资源主管部门对摇号确定抽查的勘查项目或矿山,应当全部开展实地核查,全面核查矿业权人公示信息情况。实地核查可以委托有关专业机构开展相关工作。     实地核查;实地核查可委托有关专业机构开展。 1.矿产资源开发利用方案或年度开采设计实施情况;2.采矿权人按照采矿许可证规定依法采矿情况;3.采矿许可证变更、延续及矿业权转让;4.矿产资源合理开发利用;5.矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款等法定费用缴纳情况;6.开采总量控制指标执行情况;7.矿产资源节约与综合利用专项实施情况;8.依法填报统计表或资料情况;9.日常监督、检查、督查中发现问题的整改情况;违反矿产资源法律法规受到国土资源主管部门行政处罚的,行政处罚履行情况;10.有无违反矿产资源法律法规的其他情况;11.省级国土资源主管部门规定的其它内容。  
3 地质灾害危险性评估资质,地质灾害治理工程勘察、设计、施工、监理资质监督检查   国土资源管理部门 1.《地质灾害防治条例》(2003年11月24日国务院令第394号)第七条:国务院国土资源主管部门负责全国地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。 2.《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》(国土资源部第29号令)第五条:“省、自治区、直辖市国土资源管理部门负责乙级和丙级地质灾害危险性评估单位资质的审批和管理。”3.《地质灾害治理工程勘察设计施工单位资质管理办法》(国土资源部第30号令)第四条:“省、自治区、直辖市国土资源管理部门负责乙级和丙级地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质的审批和管理。”4.《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》(国土资源部第31号令)第四条:“省、自治区、直辖市国土资源管理部门负责乙级和丙级地质灾害治理工程监理单位资质的审批和管理。” 组织专家进行现场检查;书面检查。 1.是否存在无资质证书或者超越其资质等级许可的范围承揽地质灾害危险性评估和地质灾害治理工程勘察、设计、施工和监理业务行为;                        2.是否存在允许其他单位以本单位的名义承揽地质灾害危险性评估和地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理业务行为;                                                           3.是否存在伪造、变造、买卖地质灾害危险性评估和地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理资质证书行为;                                                                           4.有无在地质灾害危险性评估中弄虚作假或者故意隐瞒地质灾害真实情况的行为,在地质灾害治理工程勘查、设计、施工以及监理活动中弄虚作假、降低工程质量的行为;                                                                                                                                                 5.是否按规定及时办理了资质证书的延续、变更、补证、注销手续;                                                                                           6.是否按要求如实填写地质灾害危险性评估和地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理业务手册,是否建立严格的技术成果和资质图章管理制度;                                                           7.资质单位的技术负责人和其他技术人员是否定期参加地质灾害危险性评估和地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理业务培训。  
4 矿山地质环境保护与治理恢复监督检查   国土资源管理部门 《矿山地质环境保护规定》 (国土资源部令第 44 号)第二十六条:县级以上国土资源行政主管部门对采矿权人履行矿山地质环境保护与治理恢复义务的情况进行监督检查。相关责任人应当配合县级以上国土资源行政主管部门的监督检查,并提供必要的资料,如实反映情况。第二十七条:采矿权人应当定期向矿山所在地的县级国土资源行政主管部门报告矿山地质环境情况,如实提交监测资料。县级国土资源行政主管部门应当定期将汇总的矿山地质环境监测资料报上一级国土资源行政主管部门。第二十八条:县级以上国土资源行政主管部门在履行矿山地质环境保护的监督检查职责时,有权对矿山地质环境保护与治理恢复方案确立的治理恢复措施落实情况和矿山地质环境监测情况进行现场检查,对违反本规定的行为有权制止并依法查处。 县级国土资源部门现场检查与市国土资源局抽查相结合;检查方式以现场检查为主。 1.采矿权人对于矿山地质环境保护与治理恢复义务落实的情况;2.矿山地质环境监测情况。  
5 地质勘查资质监督检查   国土资源管理部门 1.《地质勘查资质管理条例》(2008年3月,国务院令第520号)第三条:国务院国土资源主管部门和省、自治区、直辖市人民政府国土资源主管部门依照本条例的规定,负责地质勘查资质的审批颁发和监督管理工作。第十八条:县级以上人民政府国土资源主管部门应当加强对地质勘查活动的监督检查。县级以上人民政府国土资源主管部门进行监督检查,可以查阅或者要求地质勘查单位提供与地质勘查资质有关的材料。地质勘查单位应当如实提供有关材料,不得拒绝和阻碍监督检查。  2.国土资源部关于印发《地质勘查资质监督管理办法》的通知(国土资发〔2010〕14号) 第三条:省级国土资源主管部门负责本行政区域内地质勘查单位的地质勘查资质、地质勘查活动的监督管理工作;负责组织除石油天然气矿产勘查资质以外的其他地质勘查资质的监督检查。”第五条:地质勘查资质监督检查以抽查为主,每年抽查比例不少于在本行政区域内从事地质勘查活动的地质勘查单位总数的25%。对抽查单位应当作全面检查,检查方式以现场检查为主。 以现场检查为主。 1.是否取得地质勘查资质证书,地质勘查资质证书是否在有效期内;2.地勘单位的勘查能力是否与所取得的地质勘查资质证书规定的资质类别与资质等级条件相符合;3.是否按规定及时办理地质勘查资质证书变更、补正、注销和重新申请手续;4.有无不按照地质勘查资质证书规定的资质类别和资质等级从事地质勘查活动的行为;5.有无出具虚假地质勘查报告的行为;6.有无转包其承担的地质勘查项目的行为;7.有无允许其他单位以本单位的名义从事地质勘查活动的行为;7.有无允许其他单位以本单位的名义从事地质勘查活动的行为;8.有无在委托方取得矿产资源勘查许可证、采矿许可证前,为其进行矿产地质勘查活动的行为。  
6 土地复垦监督检查   国土资源管理部门 《土地复垦条例》(2011年3月5日国务院令第592号)第八条  县级以上人民政府国土资源主管部门应当依据职责加强对土地复垦情况的监督检查。被检查的单位和个人 应当如实反映情况,提供必要的资料。 《土地复垦条例实施办法》(2012年12月27日国土资源部令第56号)第四十四条:县级以上国土资源主管部门应当采取年度检查、专项检查、例行稽查、在线监管等形式,对本行政区域内的土地复垦活动进行监督检查,并可以采取下列措施:(一)要求被检查当事人如实反映情况和提供相关的文件、资料和电子数据;(二)要求被检查当事人就土地复垦有关问题作出说明;(三)进入土地复垦现场进行勘查;(四)责令被检查当事人停止违反条例的行为。  每年1-2次,从已在工商部门注册的土地估价机构中随机抽取。 监督检查土地复垦活动是否符合法律规定的要求  
7 土地使用权出让、转让、出租监督检查   国土资源管理部门 中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例(1990年5月19日国务院令第55号)第六条:县级以上人民政府土地管理部门依法对土地使用权的出让、转让、出租、抵押、终止进行监督检查。《划拨土地使用权管理暂行办法》(1992年3月8日原国家土地管理局》令(1992)第1号 )第四条:县级以上人民政府土地管理部门依法对土地使用权转让、出租、抵押活动进行管理和监督检查。第三十五条 县级以上人民政府土地管理部门应当加强对土地使用权转让、出租、抵押活动的监督检查工作,对违法行为,应当及时查处。 每年1-2次,从已在工商部门注册的涉及用地行为的企业、公司和其他组织中随机抽取。 监督检查土地使用权的出让、转让、出租活动是否符合法律规定的要求。  
盐山县体育局 1 对兴奋剂相关事项的检查 对体育社会团体、运动员管理单位的兴奋剂违规检查 体育部门 《反兴奋剂条例》(2004年1月13日中华人民共和国国务院令第398号发布)第三十九条第一款。 检查相关人员 采取专业方法检查和检验相关单位和涉及兴奋剂服用的人员  
对运动员辅助人员兴奋剂违规行为的检查 《反兴奋剂条例》(2004年1月13日中华人民共和国国务院令第398号发布)第四十条第一款、第四十条第二款、第四十一条。  检查相关人员 采取专业方法检查和检验相关单位和涉及兴奋剂服用的人员  
2 对体育类民办非企业单位的检查 体育类民办非企业单位成立、变更、注销登记前审查 体育部门 《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第二十条第一款;《体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》(国家体育总局、中华人民共和国民政部令第5号)第四条第一款。 书面检查 书面检查其筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记的相关书面材料  
体育类民办非企业单位年度检查初审 《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院第251号令)第二十条第三款;《体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》(国家体育总局、中华人民共和国民政部令第5号)第四条第四款。 书面检查 年度检查报告书等相关年检书面材料
3 对社会体育指导员资格的检查 是否取得社会体育指导员资格证书从事有偿全民健身指导服务的人员检查 体育部门 《河北省全民健身活动办法》(2001年12月21日省政府令第19号发布)第二十四条。 实地和书面检查 检查社会体育指导员资格证是否真实合规  
经营性全民健身服务单位是否聘用无资格证书的人员从事有偿服务的检查 《河北省全民健身活动办法》(2001年12月21日省政府令第20号发布)第二十四条。 实地和书面检查 检查相关单位聘用合同和聘用人员的社会体育指导员证件
是否超越资格证书确定的项目范围从事有偿体育健身指导服务的检查 《河北省全民健身活动办法》(2001年12月21日省政府令第21号发布)第二十四条。 实地和书面检查 检查社会体育指导员资格证是否真实合规  
4 对体育社会团的检查 体育社会团体筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查 体育部门 《社会团体登记管理条例》(1998年10月25日中华人民共和国国务院令第250号)第九条、第二十八条第一款。 书面检查 书面检查其筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记的相关书面材料
体育社会团体年度检查初审 《社会团体登记管理条例》(1998年10月25日中华人民共和国国务院令第250号发布)第二十八条第三款。 书面检查 年度检查报告书等相关年检书面材料  
5 对公共体育设施管理单位的检查 公共体育设施管理单位的相关制度检查 体育部门 《公共文化体育设施条例》第三十条。 实地和书面检查 检查其是否最低时限对公众开放,是否公示其服务项目、开放时间等事项,是否在醒目位置标明设施的使用方法或者注意事项,是否建立、健全公共文化体育设施的安全管理制度是否将公共体育设施的名称、地址、服务项目等内容报体育行政主管部门备案  
公共体育设施管理单位是否合理利用相关设施的检查 《公共文化体育设施条例》第三十一条。 实地和书面检查 是否开展与公共文化体育设施功能、用途不相适应的服务活动的;违反规定出租公共文化体育设施
盐山县财政局 51 财政支出检查 行政政法类支出检查
财政部门
《预算法》第五十七条、第八十八条;《财政部门监督办法》(财政部令第69号)第十六条。 定向抽查与不定向抽查相结合 1.预算编制、执行、调整和决算情况。
2.有关财政支出法规、政策的执行情况
 
教科文类支出检查
社保类支出检查
农业类支出检查
经建类支出检查
涉外类支出检查
金融类支出检查
52 财政收入检查  
财政部门
《预算法》第八十八条;《税收征收管理法》第五十三条;《财政部门监督办法》(财政部令第69号)第十六条。 定向抽查与不定向抽查相结合 1.税收收入、政府非税收入等政府性资金的征收、管理情况。
2.有关财政收入法规、政策的执行情况。
 
53 资产检查  
财政部门
《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)第六条;《企业财务通则》(财政部令第41号)第六十九条;《财政部门监督办法》(财政部令第69号)第十六条。 定向抽查与不定向抽查相结合 1.事业单位国有资产管理
2.企业执行财务规章制度情况
 
55 财政票据检查  
财政部门
《财政票据管理办法》(财政部令第70号)第三十七条。 定向抽查与不定向抽查相结合 财政票据使用管理情况  
盐山县公安局 36 单位履行消防安全职责 单位履行消防安全职责 消防部门 《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第六号)第五十三条;《消防监督检查规定》(中华人民共和国公安部第120号)第六条。 实地核查 对机关、团体、事业等单位的消防许可及验收备案、消防安全管理、建筑防火、消防设施器材维护使用等情况依法进行监督检查  
38 道路交通安全防范责任落实检查 道路交通安全责任单位(除两客一危和校车服务机构及红橙监管单位外的较大有车单位)的道路交通安全防范责任落实检查 公安部门 《河北省实施<中华人民共和国道路交通安全法﹥办法》第四十六、四十八、五十条;《河北省公安机关对道路交通安全责任单位监督办法》第十一、十三、十八条。 实地核查、书面检查、网上检查 交通安全工作制度;动态监控平台使用;驾驶人安全教育;驾驶人安全记录及车辆安全状况  
39 机关、团体、企事业单位内部治安保卫 机关、团体、企事业单位内部治安保卫 公安部门 《企事业单位内部治安保卫条例》、《公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定》。 实地检查、书面检查、网上检查 按照规定制定和落实内部治安保卫制度情况;单位主要负责人落实内部治安保卫工作责任制情况;设置治安保卫机构和配备专职、兼职治安保卫人员情况;落实出入登记、守卫看护、巡逻检查、重要部位重点保护、治安隐患排查处理等内部治安保卫措施情况;单位治安防范设施的建设、使用和维护情况;单位内部治安保卫机构、治安保卫人员依法履行职责情况;单位内部治安保卫人员接受有关法律知识和治安保卫业务、技能以及相关专业知识培训、考核情况;其他依法应当监督检查的内容  
盐山县水务局 1 水工程建设规划同意书审核监督检查   水务局 《水工程建设规划同意书制度管理办法(试行)》(2007年11月29日水利部令第31号)第十四条。 抽查及专项检查 水工程在签署审批规划同意书后的项目前期论证、报审,是否依据规划同意书批复的内容和要求开展;水工程项目开工建设的时效性是否符合有关规定;水工程的施工建设是否符合规划同意书批复的内容和要求;是否有其他违反规划同意书批复内容的行为  
2 水利投资计划管理事项监管   水务部门 水利部《关于印发〈水利基本建设投资计划管理暂行办法〉的通知》( 水规计〔2003〕344号)第五十七条第二款。 抽查及专项检查 投资计划执行情况,是否越权调整投资计划,是否擅自更改设计内容  
3 水利统计监督检查   水务部门 《水利统计管理办法》(水规计〔2014〕322号)第六条。 抽查及专项检查 水利统计数据质量真实、准确、完整情况;配合同级政府统计机构查处重大水利统计违法行为  
4 水行政执法工作监督检查   水务部门 《中华人民共和国水法》(1988年1月21日颁布,2002年8月29日修订,2016年7月2日修改)第五十九条第一款。 抽查及专项检查 行政执法主体的合法性;具体行政行为的合法性和适当性;规范性文件的合法性;行政执法监督制度建立健全情况;法律、法规、规章和许可的施行情况;行政复议、行政诉讼、行政赔偿实施情况,以及向司法机关移送案件等有关情况  
5 河道采砂管理监督检查   税务部门 《河北省河道采砂管理规定》(2008年1月7日省政府令第3号)第三条、第二十八条。 抽查及专项检查 是否编制河道采砂规划并经当地政府批准;是否按河道采砂规划进行采砂许可;是否开展定期和不定期检查,对检查中发现的问题是否按有关法律法规及时提出处理意见并处理;河道内有无未经批准的非法采砂和不按批准的采砂作业方式和范围采砂行为;是否存在河道采砂弃碴乱堆放情况;投诉、举报的问题是否及时处理  
6 取水许可制度实施的监督检查   水务部门 《取水许可和水资源费征收管理条例》(2006年1月24日国务院令第460号)第三十八条第一款  。 抽查及专项检查 是否存在超权限审批、审批依据是否充分、审批流程是否合法、审批结果是否合理等;监督检查执行情况,对检查中发现问题的整改情况  
7 水功能区的水质状况监测及处理措施检查   水务部门 《中华人民共和国水法》(1988年1月21日颁布,2002年8月29日修订,2016年7月2日修改)第三十二条第四款。 抽查及专项检查 是否存在发现重点污染物排放总量超过控制指标的;对水功能区的水质未达到水域使用功能对水质的要求的,未及时报告情况  
8 水利工程建设资金监督检查   水务部门 财政部、水利部《水利基本建设资金管理办法》(财基字〔1999〕139号 )第三十四条;《河北省水利专项资金监督管理办法》(冀水财〔2015〕77号)第十九条。 抽查及专项检查 水利工程建设资金申请、拨付、使用管理情况  
9 水利工程运行管理督查   水务部门 水利部《水利工程运行管理督查工作指导意见》(水建管〔2013〕41号 )规定。 抽查及专项检查 地方水行政主管部门监督工作;工程管理单位运行管理工作  
10 国家水土保持重点工程建设监督检查   水务部门 水利部《国家水土保持重点建设工程管理办法》(水保〔2013〕442号) 第十六条 。 抽查及专项检查 工程质量、工程进度、内业档案等工程建设管理情况  
11 防汛抗旱工作监督检查   水务部门 《中华人民共和国防洪法》(1997年8月29日主席令第88号,2016年7月2日修订)第八条第三款;《中华人民共和国防汛条例》(1991年7月2日国务院令第86号,2005年7月15日国务院令第441号修订)第十五条;《中华人民共和国抗旱条例》(2009年2月11日国务院令第552号)第八条第二款、第三十条;《国家防汛抗旱督察办法(试行)》第五条。 抽查及专项检查 防汛抗旱责任制落实情况;防汛抗旱预案修编情况;城市防洪排涝准备工作情况;水利工程安全度汛准备工作情况;防汛抢险和抗旱服务队伍及物资储备情况;防汛抗旱检查及整改落实情况;其他依法应当监督的内容  
12 防汛抗旱调度工作监督检查   水务部门 《中华人民共和国防洪法》(1997年8月29日主席令第88号,2016年7月2日修订)第四十四条;《中华人民共和国防汛条例》(1991年7月2日国务院令第86号,2005年7月15日国务院令第441号修订)第十四条;《国家防汛抗旱督察办法(试行)》第五条。 抽查及专项检查 对设区市、县(市、区)防指和省水利厅直属单位监督管理洪水调度方案制定、报批和执行情况的监督检查内容:洪水调度方案制定、报批情况;水雨情监测、洪水预报、调度指令执行情况;水库泄洪预警发布情况;水利工程泄洪设施等应急维护情况;在建及病险工程安全度汛方案编制及执行情况;山洪灾害易发区、蓄滞洪区等人员转移方案及执行情况;其他相关内容;对设区市、县(市、区)防指监督管理抗旱应急供水工作情况的监督检查内容:抗旱应急供水方案制定执行情况;蓄水、供水、用水情况;调度指令执行情况  
13 基层防汛抗旱体系监督检查   水务部门 《中华人民共和国防汛条例》(1991年7月2日国务院令第86号,2005年7月15日国务院令第441号修订)第十七、十八条;《中华人民共和国抗旱条例》(2009年2月11日国务院令第552号)第三十条;《国家防汛抗旱督察办法(试行)》第五条。 抽查及专项检查 基层防汛抗旱组织设立、责任人及责任制落实等情况;基层防汛抗旱预案修编、演练和实战运用情况;基层防汛抗旱监测预警设施建设及运行维护,监测预警机制建立及预警信息发布情况;基层防汛抗旱抢险队伍建设、抢险物资储备及管理情况;基层防汛抗旱宣传培训开展情况;基层防汛抗旱设施设备、资金等保障情况,长效运行管理机制建立情况;依法应当监督的其他内容  
14 水库移民后期扶持工作监督检查 水库移民后期扶持政策实施情况监督检查(包括督导、稽查、内部审计和经常性检查) 县移民部门 国务院《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔2006〕17号)第二十一条;国家发展改革委办公厅《关于加强水库移民后期扶持政策实施监督检查工作的通知》(发改办农经〔2012〕1131号);水利部水库移民开发局《关于印发〈水库移民后期扶持政策实施稽察办法〉的通知》(移稽察〔2012〕67号);水利部水库移民开发局《关于印发〈水库移民后期扶持资金内部审计暂行办法〉的通知》(移审计〔2013〕30号)。 自查、抽查及专项检查 后期扶持政策实施保障机制建立与运行情况;后期扶持相关规划实施情况;后期扶持资金的预算编制、拨付、使用、管理等情况;后期扶持政策实施效果  
水库移民后期扶持项目监督检查 水务部门 《关于河北省移民迁建办公室清理整顿方案的批复》(冀机编办控字〔2007〕296号);关于印发《河北省大中型水库移民后期扶持工作监督检查和责任追究办法》的通知(冀监〔2006〕6号)。 项目建设管理情况  
15 农村水电站项目建设、运行管理、安全生产的监督检查 农村水电站建设质量与安全监督检查 水务部门 《水利工程质量管理规定》(1997年12月21日水利部令第7号)第五条;《中华人民共和国安全生产法》(2002年6月29日颁布,2014年8月31日修订)第九条第二款。 抽查及专项检查 地方水行政主管部门农村水电站建设质量与安全监督检查工作情况  
农村水电站运行管理、安全监督检查 水务部门 《中华人民共和国安全生产法》(2002年6月29日颁布,2014年8月31日修订)第九条第二款。 抽查及专项检查 地方水行政主管部门农村水电站运行管理、安全监督检查工作落实情况  
16 农村水电站工程阶段验收和竣工验收的监督检查   水务部门 《水利工程建设项目验收管理规定》(2006年11月9日水利部令第30号)第十条。 抽查及专项检查 地方水行政主管部门农村水电站工程阶段验收和竣工验收的监督检查工作落实情况  
盐山县发改局 1 企业投资项目监督 企业投资项目监督 发改部门 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发2004]20号文件)第五部分(二)“各级政府投资主管部门要加强对企业投资项目的事中和事后监督检查”、《国务院关于发布政府核准的投资目录(2014年本)的通知》(国发[2014]53号)“四、有关部门要密切配合,按照职责分工,相应改进管理办法,依法加强对投资活动的监管。” 现场检查和查阅资料相结合 1.一般检查信息。联系电话、邮政编码、企业通信地址、企业法人。
2.重点检查信息。企业是否按照相关规定履行核准手续,企业是否按照核准范围进行项目建设。
 
2 固定资产投资项目节能(含煤炭)审查意见落实情况   发改部门 《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展改革委令第44号);《河北省节约能源条例》、《河北省固定资产投资项目节能审查办法》(冀政办字〔2017〕37号)。 书面审查、现场检查 1.是否按照节能报告施工建设,是否配备能源计量器;2.是否落实项目节能报告和节能审查意见中各项节能措施,是否落实煤炭替代方案;3.项目能效水平、年耗煤量是否达到审查意见要求。  
盐山县教育局 1 学校食品卫生安全管理督查   教育部门 《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》(2002年教育部、卫生部令第14号)第三条:“学校食堂与学生集体用餐的卫生管理必须坚持预防为主的工作方针,实行卫生行政部门监督指导、教育行政部门管理督查、学校具体实施的工作原则。” 实地检查、书面检查 学校食堂设备环境、采购储存、从业人员情况;食品卫生安全管理制度建设情况;日常管理情况。  
2 学校安全工作监管   教育部门 《中小学幼儿园安全管理办法》(2006年教育部令第23号)第七条:“教育行政部门对学校安全工作履行下列职责:全面掌握学校安全工作状况,制定学校安全工作考核目标,加强对学校安全工作的检查指导,督促学校建立健全并落实安全管理制度”。河北省人民政府令(2010)第8号《河北省学校安全管理规定》第八条:“县级以上人民政府教育行政部门应当对学校安全工作履行下列职责:制定学校安全工作考核标准和办法,加强对学校安全工作的督导、检查和考核,督促学校建立并落实安全管理制度”。 实地检查、书面检查 履行安全工作职责,落实安全管理责任情况;开展安全教育、安全隐患排查情况;组织应急演练,制定应急预案等情况。  
3 依法治校示范校检查   教育部门 《教育部关于印发<全面推进依法治校实施纲要>的通知》(教政法〔2012〕9号)第二十九条:“深入开展依法治校示范学校创建活动。推进依法治校要立足学校需求,结合实际、分类指导、示范引领。不同层次、不同类型的学校要根据本纲要,结合自身特点和需要,制定本校依法治校的具体办法。地方各级教育行政部门要及时总结在依法治校实践中形成的典型经验与成功做法,完善对不同层次、类型学校依法治校的具体要求,分类实施指导。要进一步完善依法治校示范校的评价标准,将依法治校示范学校创建活动制度化、规范化,在国家和地方层面,开展依法治校示范学校创建活动,积极推广典型经验,推动各级各类学校依法治校水平的整体提高。” 实地检查、书面检查 法制机构、规章机制是否健全完善;学校决策管理是否民主;招生、教学、收费等办学行为是否规范;校务信息是否公开等。  
4 教育经费监督管理   教育部门 《中华人民共和国教育法》第六十三条:“ 各级人民政府及其教育行政部门应当加强对学校及其他教育机构教育经费的监督管理,提高教育投资效益。” 实地检查、书面检查 教育经费投入情况以及使用管理情况。  
5 中小学教师继续教育工作检查、评估   教育部门 《中小学教师继续教育规定》(1999年教育部令第7号)第十一条:“省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门主管本地区中小学教师继续教育工作……全面负责本地区中小学教师继续教育的实施、检查和评估工作。” 实地检查 教师继续教育经费落实情况;中小学、幼儿园教师继续教育工作开展情况;相关高校和机构省培、国培项目实施情况等。  
6 各级中小学、幼儿园师德师风建设工作检查   教育部门 《中小学教师职业道德规范(2013年修订)》;教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》(教师〔2014〕1号);《教育部关于印发严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定的通知》(教师〔2015〕5号 )。 实地检查 检查教育行政部门和学校、个人落实相关规定情况。  
7 教师资格制度实施情况监督检查   教育部门 《〈教师资格条例〉实施办法》第四条:“县级以上(包括县级,下同)地方人民政府教育行政部门根据《教师资格条例》规定权限负责本地教师资格认定和管理的组织、指导、监督和实施工作。” 实地检查 教师持证上岗情况;教师资格认定中条件、程序、时限等执行情况;教师资格考试执行情况等。  
8 中小学教师资格定期注册的管理与监督   教育部门 《中小学教师资格定期注册暂行办法》(教师〔2013〕9号)第六条:“县级以上地方教育行政部门负责本地教师资格定期注册的组织、管理、监督和实施。” 实地检查 对中小学教师进行定期注册的组织、初审、复审等情况进行监督检查。  
盐山县人力资源社会保障局 1 对事业单位遵守《事业单位人事管理条例》等法规规章情况的监督检查 事业单位年度考核工作 人力资源社会保障行政部门 《事业单位人事管理条例》第四十一条:事业单位违反本条例规定的,由县级以上事业单位人事综合管理部门或者主管部门责令限期改正;逾期不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。《事业单位工作人员考核暂行规定》第二十七条:政府人事部门负责综合管理、监督指导事业单位年度考核工作。  书面检查和实地检查 考核的内容和标准;考核的方法和程序;考核结果的使用;考核的组织管理  
事业单位公开招聘工作 1.《事业单位人事管理条例》第四十一条 事业单位违反本条例规定的,由县级以上事业单位人事综合管理部门或者主管部门责令限期改正;逾期不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。2.《事业单位公开招聘人员暂行规定》 第六条  政府人事行政部门是政府所属事业单位进行公开招聘工作的主管机关。政府人事行政部门与事业单位的上级主管部门负责对事业单位公开招聘工作进行指导、监督和管理。 书面检查和实地检查 是否有伪造、涂改证件、证明,或以其他不正当手段获取应聘资格的情形  
应聘人员在考试考核过程中是否作弊  
招聘工作人员是否指使、纵容他人作弊,或在考试考核过程中参与作弊的  
招聘工作人员是否故意泄露考试题目  
事业单位负责人员是否违反规定私自聘用人员  
事业单位招聘过程中是否存在违反其他干部人事纪律的形式  
2 对行政机关(参照公务员管理的事业单位)遵守公务员法律法规的监督检查 对遵守《中华人民共和国公务员法》情况的监督检查 人力资源社会保障行政部门 《中华人民共和国公务员法》第一百零一条 对有下列违反本法规定情形的,由县级以上领导机关或者公务员主管部门按照管理权限,区别不同情况,分别予以责令纠正或者宣布无效:(一)不按编制限额、职数或者任职资格条件进行公务员录用、调任、转任、聘任和晋升的;(二)不按规定条件进行公务员奖惩、回避和办理退休的;(三)不按规定程序进行公务员录用、调任、转任、聘任、晋升、竞争上岗、公开选拔以及考核、奖惩的;(四)违反国家规定,更改公务员工资、福利、保险待遇标准的;(五)在录用、竞争上岗、公开选拔中发生泄露试题、违反考场纪律以及其他严重影响公开、公正的;(六)不按规定受理和处理公务员申诉、控告的;(七)违反本法规定的其他情形的。 书面检查和实地检查 (一)是否按编制限额、职数或者任职资格条件进行公务员录用、调任、转任、聘任和晋升;(二)是否按规定条件进行公务员奖惩、回避和办理退休;(三)是否按规定程序进行公务员录用、调任、转任、聘任、晋升、竞争上岗、公开选拔以及考核、奖惩;(四)是否违反国家规定更改公务员工资、福利、保险待遇标准;(五)在录用、竞争上岗、公开选拔中是否发生泄露试题、违反考场纪律以及其他严重影响公开、公正情形的;(六)是否按规定受理和处理公务员申诉、控告。  
对机关公务员录用工作的监督 人力资源社会保障行政部门 《公务员录用规定(试行)》第九条  省级公务员主管部门负责本辖区公务员录用的综合管理工作。具体包括:(四)指导和监督设区的市级以下各级机关公务员录用工作; 书面检查和实地检查 (一)是否按规定的编制限额和职位要求进行录用;(二)是否按规定的资格条件和程序录用;(三)是否未经授权,擅自出台、变更录用政策,造成不良影响;(四)录用工作中是否徇私舞弊,情节严重。  
 从事录用工作的人员是否泄露试题和其他考录秘密信息;是否利用工作便利,伪造考试成绩或者其他招考工作的有关资料;是否利用工作便利,协助报考者考试作弊的;是否因工作失职,导致招考工作重新进行。  
3 对专业技术职务评聘、考试、注册工作的监督检查 对专业技术职务评聘、考试、注册工作的监督检查 县人力资源社会保障行政部门 《企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定》十九、各级人事(职改)部门要加强对专业技术职务评聘和资格考试工作的组织领导和监督检查,严肃纪律。 2.《专业技术资格评定试行办法》第二十条 授权部门对授权组建评委会的地区和单位的评定工作实施监督、检查,受理举报、申诉并负责核查和裁定。3.《职业资格证书制度暂行办法》第十七条 执业资格实行注册登记制度。各省、自治区、直辖市人事(职改)部门负责对注册工作的监督、检查。 书面检查和实地检查 对专业技术资格评聘、资格考试工资是否违反国家规定;评委会评定工作是否违反评审程序和评审规定  
4 对国家机关、事业单位执行《国务院关于职工工作时间的规定》和带薪年休假情况的监督检查 对国家机关、事业单位执行《国务院关于职工工作时间的规定》的监督检查 人力资源社会保障行政部门 《国家机关、事业单位贯彻〈国务院关于职工工作时间的规定〉的实施办法》第九条 各级人事部门对《规定》的执行情况进行监督检查。 书面检查和实地检查 不能执行国家统一的工作和休息时间的部门和单位,是否采取轮班制的办法,灵活安排周休息日,报同级人事部门备案;延长职工工作时间的,是否给职工安排相应的补休。  
对国家机关、事业单位带薪年休假情况的监督检查 人力资源社会保障行政部门 《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》第十条 县级以上地方人民政府人事行政部门应当依据职权,主动对机关、事业单位执行年休假的情况进行监督检查。 书面检查和实地检查 机关、事业单位是否保证工作人员享受年休假;机关、事业单位因工作需要不安排工作人员休年休假,是否征求工作人员本人的意见,并根据工作人员应休未休的年休假天数,对其支付年休假工资报酬。  
5 对社会保险基金经办机构和劳动就业服务机构的审计监督 对本级社会保险基金经办机构和劳动就业服务机构的审计监督。 人力资源社会保障行政部门 《劳动部、审计署关于发布《社会保险审计暂行规定》的通知》第三条 各级劳动行政部门负责对本级社会保险基金经办机构和劳动就业服务机构的审计监督。 书面检查和实地检查 (一)社会保险基金和管理服务费预算的执行情况和决算;(二)各项社会保险基金的核定、收缴、支付、上解、下拨、储存、调剂及管理服务费和其他专项经费的提取、使用、上解、下拨;(三)社会保险基金运营的经济效益;(四)购置固定资产的资金来源、使用、保管及工程预决算的情况;(五)国家财经法纪的执行情况和其他有关经济活动及会计行为的合法性;  
6 对社会保险基金收、支、管理和投资运营的监督检查 对社会保险基金收、支、管理和投资运营的监督检查 人力资源社会保障部门 1.《中华人民共和国社会保险法》第七十九条 社会保险行政部门对社会保险基金的收支、管理和投资运营情况进行监督检查,发现存在问题的,应当提出整改建议,依法作出处理决定或者向有关行政部门提出处理建议;2.《中华人民共和国军人保险法》第四十二条 军队后勤(联勤)机关、地方社会保险行政部门,应当对单位和个人遵守本法的情况进行监督检查;3.《失业保险条例》第二十四条;4.《工伤保险条例》第五十一条;5.《社会保险基金行政监督办法》第二条 网络监测和实地检查 对失业保险费的征收和失业保险待遇的支付进行监督检查;对工伤保险费的征缴和工伤保险基金的支付情况进行监督检查;对社会保险基金收入户、社会保险基金支出户、社会保障基金财政专户以及其他与社会保险基金有关的帐户收支和结余情况的监督  
7 对机关、事业单位职工人数、工资总额计划、工资基金和增人计划执行情况进行监督检查 对机关、事业单位职工人数和工资总额计划管理的监督检查 人力资源社会保障行政部门 《全民所有制机关、事业单位职工人数和工资总额计划管理暂行办法》第十八条 各地区、各部门的人事部门应根据计划指标,对计划执行情况定期进行检查与考核,发现问题及时解决。每年集中检查两次:第一次在第三季度;第二次在下年的第一季度。每次的检查结果(附详细说明),以书面形式报送人事部。 书面检查和实地检查 职工人数和工资总额计划执行情况  
对依卡增人情况的监督检查 人力资源社会保障行政部门 《机关、事业单位增人计划卡暂行管理办法》第十条   人事计划部门要加强对计划执行情况的监督检查工作,定期对依卡增人增资情况进行汇总分析。 书面检查和实地检查 机关、事业单位增加人员是否纳入人员计划管理范围,并使用增人计划卡。各单位增加人员是否凭增人计划卡办理录(聘)用、分配、调动、招工手续。  
对工资基金的监督检查 人力资源社会保障行政部门 《河北省机关事业单位工资基金管理暂行规定》第四条 县(含县级市、区)以上人事部门负责机关、事业单位工资基金的管理。 书面检查和实地检查 机关、事业单位是否持《机关、事业单位工资基金管理手册》办理工资基金使用核准手续;机关、事业单位支付职工工资,是否未经批准超过人事部门下达的工资总额计划。  



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