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盐政办字〔2016〕37号 盐山县人民政府办公室 关于转发盐山县财政局等部门关于盐山县 扶贫专项资金整合使用方案的通知

2016年09月18日
 
 
 
 
 
 
盐政办字〔2016〕37号
 
 
盐山县人民政府办公室
关于转发盐山县财政局等部门关于盐山县
扶贫专项资金整合使用方案的通知
 
各乡镇人民政府,县政府有关部门:
现将盐山县财政局、盐山县扶贫和农业开发办公室制定的《盐山县扶贫专项资金整合使用方案》转发给你们,请认真抓好贯彻落实。
 
 
盐山县人民政府办公室
2016年8月23日
 
盐山县扶贫专项资金整合使用方案
盐山县财政局   盐山县扶贫和农业开发办公室
 
根据《河北省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》精神,为进一步保障我县集中资源打赢脱贫攻坚战,结合我县实际,拟对目前可用于产业扶贫的资金3584万元整合使用,使用方案如下:   
一、生猪养殖产业。安排资金1350万元,边务、杨集、小营3个乡选择畜牧养殖公司或合作社,项目资金以入股形式加入公司或合作社返本和分红。新建标准棚54个,每个标准棚投资25万元。按照“4个6”的原则返本和分红,即每个棚每年返本和分红共6万元,期限4年,期满后猪棚归企业或合作社经营。
    1、资金来源
按照建档立卡一般贫困户每户1.2万元标准,带动建档立卡一般贫困户750户,扶贫资金投资900万元,国安部投资450万元,总投资1350万元。
    2、拨款程序
各乡镇分别组织一般贫困户签订同意扶贫资金捆绑使用的申请书和签字表。承担项目的养殖公司或合作社按照温氏标准安排施工,经县财政局、扶农办联合验收后拨付资金。
项目资金拨付需提供以下手续:
(1)提款申请表;
(2)关于生猪养殖扶贫项目的五方协议;
(3)营业执照;
(4)开户许可证;
(5)法人代表身份证复印件;
(6)企业收据;
3、根据实际生产需要,企业可调整猪舍建设结构,但产业资金仍以25万元为一个单位计算,按照“4个6”原则返本和分红。
4、返本分红款在每年12月10日前打入县扶贫收益金账户,集中打入贫困户社保卡。每年返本和分红款总额324万元,按照带动全县一般贫困户1958人计算,人均1654元。
二、红枣加工产业。安排资金1718万元,投入省级农业产业化龙头企业沧州恩际生物制品有限公司,由总公司河北恩际集团担保,按“投五收六”原则收益,即:按照5万元为一个基本单位,一次性投入,每年返本和分红1万元,期限6年。
    由县财政和扶贫部门指定第三方,对企业的主营业务、盈利能力、资产负债、信用状况、纳税状况、发展前景等进行评估,对企业法定代表人资信情况和关联企业情况等进行评估。
    沧州恩际生物制品有限公司、河北恩际集团与县扶农办签订三方协议,分别报县财政局和扶农办后,资金统一打入企业账户,由企业自主安排使用。资金拨付需提供以下手续:
(1)提款申请表;
(2)关于使用扶贫资金的三方协议书;
(3)营业执照;
(4)开户许可证;
(5)法人代表身份证复印件;
(6)审计报告;
  1. 企业收据。
    收益在每年12月10日前打入县扶贫收益金账户,集中打入贫困户社保卡。年返本和分红收益额343.6万元,按照带动全县一般贫困户1958人计算,人均1755元。
三、培训资金16万元
    (一)科技培训10万元。用于驻村工作队、村两委会成员等干部培训和种植大户、致富带头人培训,用于教师讲课费、资料印制费、交通费、购置小型培训设备、培训教师食宿费、观摩活动租车费、场地租赁费和其他培训需要的费用。
    (二)雨露工程6万元。对贫困家庭中有中等或高等职业教育学校在校学生的,每户每年补助3000元。对符合条件的建档立卡贫困户中的人员进行劳动力转移培训。
四、项目管理费500万元
因6050万元政府债券项目不能列支项目管理费,项目设计、监理、审计等项费用在此列支。项目管理费用途包括扶贫规划编制费,项目评估费,可研编制费,项目设计费,检查验收费,项目审计费,项目监理费,宣传片、宣传牌、宣传材料等成果宣传费,扶贫标示牌费,档案管理费,项目公告公示费,报账管理费,项目督导检查租车费,燃料费,政银企户保合作项目保险费等其他项目管理需要的经费开支。
五、产业扶贫资金的收益管理和分配使用
所有纳入我县使用范围的产业扶贫资金,其返本和分红收益全部纳入统一管理,按照产业扶贫资金使用协议及时足额将收益金打入县扶贫产业收益金账户(除特殊要求外,一般不再要求资金使用单位与贫困户单签股份协议)。
县扶贫收益金由县财政局、扶农办共同制订使用方案,报县政府同意后执行。其使用顺序为:
  1. 全县贫困人口按一定数额平均受益,打卡到户。
  2. 贫困村基础设施和公共服务设施。
  3. 产业扶贫再循环投入。
 
附件:盐山县整合扶贫产业资金来源表
 
     
    
 
 
 
 
 
 
 
附件
盐山县整合产业扶贫资金来源表
 
资金来源 内容 产业资金数额 备注
2015年扶贫资金 结余资金 1229万元  
2016年扶贫资金 中央财政第一批资金1536万元,省级913万元,合计2449万元 1905万元 占到位财政资金的77%
国安部扶持资金   450万元  
合计   3584万元  
 
 
 
 盐山县人民政府办公室                      2016年8月23日印发
(共印45份)


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