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盐政字〔2016〕41号 盐山县人民政府 关于印发盐山县畜禽养殖场(小区)“三区” 划定方案的通知

2016年09月27日

 
 
 
 
 
盐政字〔2016〕41号
 
 
盐山县人民政府
关于印发盐山县畜禽养殖场(小区)“三区”
划定方案的通知
 
各乡镇人民政府,县政府有关部门:
《盐山县畜禽养殖场(小区)“三区”划定方案》已经县政府2016年度第六次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
 
 
盐山县人民政府
                        2016年6月24日
 
 
盐山县畜禽养殖场(小区)“三区”划定方案
 
为加快全县畜牧业标准化养殖进程,进一步控制畜禽养殖业对环境造成的污染,保障畜牧业持续健康发展和提升畜禽产品质量安全。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国畜牧法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律、法规,结合本县养殖业发展实际,特制定本方案。
一、划定原则及意义
认真贯彻落实“十八大”精神,坚持保护环境与促进畜牧业协调发展的原则,在保护生态环境的基础上,实行统筹规划、合理布局。通过科学规划、合理布局畜禽养殖禁养区、限养区和适养区,对现有畜禽养殖场污染进行综合整治,消减敏感区域的饲养总量,推进畜禽养殖废弃物的综合利用和无害化处理,保障和改善环境,实现畜牧业可持续发展。
二、禁养区和限养区畜禽养殖场(小区)规模标准
根据《河北省畜禽养殖场小区规模标准和备案管理办法》的规定,其标准为:
(一)畜禽规模养殖场标准:生猪养殖场常年存栏100头以上;奶牛养殖场常年存栏50头以上;肉牛养殖场常年存栏50头以上;肉羊养殖场常年存栏200只以上;蛋鸡养殖场常年存栏2000只以上;肉鸡养殖场常年存栏3000只以上;养兔场常年存栏300只以上;养狐(貉、貂)场常年存栏300只以上;养鹿场常年存栏50只以上。
(二)畜禽养殖小区规模标准:生猪养殖小区常年存栏200头以上;奶牛养殖小区常年存栏150头以上;肉牛养殖小区常年存栏200头以上;肉羊养殖小区常年存栏300只以上;蛋鸡养殖小区常年存栏5000只以上;肉鸡养殖小区常年存栏10000只以上。
三、禁养区、限养区、适养区的划定范围
(一)禁养区
依照《畜禽规模养殖污染防治条例》和《河北省畜禽养殖场养殖小区规模标准和备案管理办法》的相关规定,结合本县的实际情况,划定下列区域为禁养区:
1、县城饮用水源地保护区及各乡镇集中供给饮用水水源保护区1000米以内。
2、县城居民区(机关所在地、文教区、居民集中居住区、医疗区)及乡镇居民居住区(政府机关、医疗、学校、新农村集中住宅区)。
3、县级及以上的工业区(正港工业区、浦洼工业区、五里窑工业区)
4、根据国家或地方法律、法规规定需要特殊保护的其他区域。
禁养区内禁止从事规模畜禽养殖,对现有的规模养殖场限期迁出或拆除。
(二)限养区
1、城镇居民集中居住区、机关文化教育及医疗等人口集中区周边500米范围内;
2、铁路、高速、国道交通干线500米范围内(公路用地外缘起);
3、县境主要河流(宣惠河、漳卫新河北岸)500米内区域;
4、根据县政府“三点三线”农业生态带要求,盐山镇、千童镇、庆云镇及沧乐公路盐山至千童段两侧1000米以内,漳卫新河北岸庆云至千童段1000米之内,205国道盐山至庆云段两侧1000米之内;
划定为限养区的范围内禁止新批新建规模养殖场,对于原有规模养殖场限期建设环保设施 。
(三)适养区
禁养区、限养区范围以外的区域为适养区。适养区内草食畜养殖要以草定畜,适度发展畜禽养殖规模,达到草畜平衡,非草食畜养殖要考虑当地环境承载能力。
四、畜禽规模养殖场(小区)粪污治理目标
一是2016年底以前完成对禁养区现有规模养殖场、小区的搬迁、关停和拆除工作。二是鼓励引导养殖场(小区)向标准化养殖场转型,新建养殖场(小区)环保设施建设必须实现“三同时”(粪污处理设施与主体工程同时设计、同时验收、同时投入使用)。
五、禁养区内的养殖场搬迁补偿
对于在禁养区内建成的规模养殖场、养殖小区,搬迁补偿具体补贴标准由物价部门、环保部门、农牧等部门依据规模场(小区)占地面积、规模、畜种等进行现场实际测算确定 。
六、保障措施
(一)成立组织,加强领导    
为确保“畜禽养殖禁养区、限养区划定方案”的落实,县政府成立领导小组。各乡镇政府也要成立相应组织,由乡镇“一把手”负总责,认真筹划,周密部署,确保划定方案落到实处。
(二)整合资金,加大投入  
县政府及有关部门、乡镇、养殖场(小区)要积极筹措资金,加大污染治理资金投入力度。同时积极争取国家、省、市、县项目资金支持,有效整合各方面资金,确保全县畜禽养殖环境污染综合治理任务顺利完成。
(三)明确职责,齐抓共管  
县级财政部门负责安排禁养区内规模场(小区)迁建、关停和拆除补助资金的落实;环保部门要对禁养区内的规模养殖场(小区)严格执法,监督执行关停和迁建任务,按期完成拆除工作。同时严格按法律、法规规定对限养区、适养区内现有的规模养殖场(小区)做好场址环境评估、审核环保设施规划、实施和验收,监督各项环保措施的落实;农牧部门负责按限养区、适养区有关要求对新建养殖场防疫条件审核和备案,指导规模养殖场(小区)建设粪污处理设施,并配合环保局落实禁养区内的规模化养殖场(小区)的拆迁工作。国土资源部门负责对在禁养区内违法建设的规模养殖场(小区)严格执法,限期拆除;优先安排对合法占地的规模养殖场(小区)迁建用地选址、审批;对在限养区、适养区新建规模养殖场(小区)的用地要严格把关;对没有土地审批的规模场(小区)严格查处;各乡镇政府负责落实对禁养区内的规模养殖场(小区)的迁建选址和用地协调工作,做好禁养区规模养殖场(小区)的关停、迁建和拆除工作,各相关部门要加强合作,协调联动,确保此项工作保质保量完成。
(四)强化管导,严格奖惩  
县政府采取示范奖励措施,扶持规模化、标准化畜禽养殖。支持畜禽养殖场(小区)进行标准化改造和污染防治设施等改造。鼓励分散饲养向集约饲养方式转变。在禁止养殖区域内建设畜禽养殖场(小区)的,或养殖场(小区)不符合环保标准的,由环保、农牧等部门依法进行处理。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 盐山县人民政府办公室                      2016年6月24日印发
(共印40份)


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