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盐政办字〔2016〕23号 盐山县人民政府办公室 关于做好取消、下放和调整行政审批事项 衔接落实工作的通知

2016年11月04日

 
 
 
 
 
盐政办字〔2016〕23号
 
 
盐山县人民政府办公室
关于做好取消、下放和调整行政审批事项
衔接落实工作的通知
 
县政府有关部门:
按照行政审批制度改革工作要求,县编办会同县政府有关部门,对2013年以来国务院、省、市公布的取消、下放、调整的行政审批事项进行了衔接。为做好上下衔接,确保取消、下放事项落实到位,现将有关事宜通知如下:
一、严格衔接工作要求。对于国务院和省、市公布取消的审批项目,各有关部门要立即停止审批,不得拆分、合并或重组以新的名义、条目变相审批,不得违法移交给下属事业单位和协会审批,国家另有规定的除外。对国务院和省、市下放管理层级的项目,各有关部门要接好管好。
各有关部门要加强与上级业务部门的沟通,将下放项目的审批条件、运行程序等做好对接,防止出现审批脱节、缺位。同时,要进一步规范审批行为,优化审批环节,明确审批时限,切实提高审批效能。对涉及本部门的取消、下放项目,各有关部门要将项目目录和有关要求以部门文件的形式通知下属单位。并将涉及本部门取消、接收下放的项目在保留实施的行政审批项目目录中予以增减,并及时在新闻媒体、政府门户网站、政务服务中心电子显示屏、公开栏等载体予以公布。
二、做好后续相关工作。各有关部门要对此次承接国务院和省、市下放的行政审批项目,制定相关承接方案和规范管理措施,确保衔接落实到位。要针对衔接取消审批项目后可能出现的问题,研究制定具体措施和办法,加强事中事后监管,防止监管缺位。
三、清理规范性文件。取消和下放的项目涉及县政府和部门规范性文件的,有关部门要按照程序规定及时组织修改或废止,使部门审批权责与县政府决定保持一致。对于不符合法律法规、利用“红头文件”设定的行政审批项目,要一律取消。
四、加强督导检查和责任追究。各有关部门要抓紧做好衔接落实工作,县行政审批制度改革领导小组办公室要会同相关部门对衔接落实情况进行督导检查,确保各部门把国务院和省、市政府要求落实到位。对不认真执行国务院和省、市政府有关规定,取消不到位、不及时,违规设置审批项目、滥用审批权等问题要及时督促整改。对不认真衔接、造成应取消未取消继续保留实施以及应接收项目未接收的,要对部门主要负责人和相关责任人进行问责。
 
附件:衔接国务院、省、市公布的取消、下放、调整的行政审批事项
 
 
盐山县人民政府办公室
2016年6月2日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
盐山县人民政府办公室                       2016年6月2日印发
(共印30份)
 
附件
盐山县衔接沧政办字〔2013〕171号文件决定取消和下放的行政审批事项
(共32项,其中取消行政审批项目2项,承接下放项目24项,取消行政事业性收费6项)
一、衔接取消项目(2项)
序号 实施机关 项目名称 设定依据 备注
1 水务局 水利工程开工审批 《国务院确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)  
2 税务机关 对纳税人申报方式的核准 《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(国务院令第362号) 非许可
二、承接下放项目(24项)
序号 原实施机关 项目名称 设定依据 类别 下放后
实施部门
备注
1 省公安厅 机动车运输超限不可解体物品通行许可 《中华人民共和国道路交通安全法》、《机动车运输超限不可解物品通行许可证件管理办法》(冀公交〔2006〕215号) 行政许可 县交警大队  
2 省公安厅 机动车辆通行证核发 《中华人民共和国道路交通安全法》、《河北省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》 行政许可 县交警大队  
3 省农业厅 甘草和麻黄草采集证 《草原法》、《甘草和麻黄草采集管理办法》 行政许可 县农业局  
4 省文化厅 设立、变更互联网上网服务营业场所经营单位审批 《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第363号) 行政许可 县教育局  
 
5 省工商局 外商投资广告企业项目审批 《国务院确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) 行政许可 县市场监督  管理局 分级审批,省工商局登记的由省工商局审批,市县登记的由市县审批
6 省工商局 外商投资广告企业项目审批和外商投资广告企业设立分支机构项目审批 《国务院确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) 行政许可 县市场监督  管理局 分级审批,省工商局登记的由省工商局审批,市县登记的由市县审批
7 省安全监管局 危险化学品经营许可证核发 《危险化学品安全管理条例》
《国务院令第344号》
行政许可 县安监局  
8 省气象局 大气环境影响评价使用气象资料审查 《中华人民共和国气象法》 行政许可 县气象局  
9 省发展改革委 接入10千伏以上电压等级的分布式光伏发电项目核准 《河北省人民政府关于省政府机构设置的通知》(冀政办[2009]46号)
《可再生能源发电有关管理规定》(发改能源[2006]13号)
国家电网公司《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》
非行政许可审批 县发改局  
10 省农业厅 捕捞认可证年度审验 《渔业捕捞许可管理规定》(2002年8月23日农业部令第19号发布,自2002年12月1日起施行;2004年7月1日农业部令第38号修订) 行政监管 县农业局  
11 省农业厅 审查认可农业转基因生物标识 《农业转基因生物标识管理办法》(农业部令第10号,2004年7月1日农业部令第38号修订)
《河北省农业厅关于规范农业转基因生物安全管理工作的通知》(冀农科发[2004]10号)
行政监管 县农业局  
 
 
12 县级以上地震工作主管部门 地震应急预案的备案 《中华人民共和国防震减灾法》 行政监管 县住建局  
13 省级、设区市财政部 代理记帐机构设立审批 《中华人民共和国会计法》 行政许可 县财政局 取消省级行政审批
14 省水产局 在渔港内新建、改建、扩建各种设施作业许可 行政法规:《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》(国务院令第38号) 行政许可 县农业局  
15 省水产局 在渔业部门管理的国家级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动审批 行政法规:《中华人民共和国自然保护区条例》(国务院令第167号)
国务院决定:《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2012]52号)
行政许可 县农业局  
16 省水产局 外国人进入渔业部门管理的国家级自然保护区审批 行政法规:《中华人民共和国自然保护区条例》(国务院令第167号)
国务院决定:《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2012]52号)
行政许可 县农业局  
17 县级以上草原行政主管部门 临时占用草原的审核 《中华人民共和国草原法》 行政许可 县农业局  
18 县级以上渔业行政主管部门 捕捞许可 《中华人民共和国渔业法》 行政许可 县农业局  
19 省农业机械
主管部门
拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格管理 《中华人民共和国道路交通安全法》 行政许可 县农业局  
 
 
20 省新闻出版局 中外合作音像制品零售企业设立与变更审批 《音像制品管理条例》(国务院令第341号)
《出版物市场管理规定》(新闻出版总署、商务部令第52号)
行政许可 县教育局  
21 省环境保护厅 监测数据纠纷的技术认定 《河北省环境保护条例》 行政监管 县环保局  
22 省畜牧局 畜禽养殖场(各种畜禽场)、养殖小区备案 《中华人民共和国畜牧法》
《河北省畜禽养殖场养殖小区规模标准和备案程序管理办法》(冀政办函[2007]42号)
行政监管 县农业局  
23 市民宗局 少数民族成份变更 民办(政法)发[2009]121号文件
沧政办字[2012]63号第六条
行政监管 县民政局  
24 残联 开办盲人保健按摩机构资格认定 国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定 非行政许可 县残联  
三、取消的行政事业性收费项目(6项)
序号 项    目 收费部门 依据
1 中小学取暖费(仅限高中) 学校 省政府令[1997]182号
冀发[1999]33号
冀价行费[2004]41号
2 强制戒毒费 县公安局 冀财综[2008]1号
冀价行费[2008]15号
3 职工医疗保险证、IC卡工本费 县人社局 冀财综字[1998]27号
冀价行费字[1998]70号
4 城市绿化用地临时占用费 (房地产开发项目停收) 县城管局 冀建城[1995]174号
冀政办[2009]5号
5 计划生育节育手术费 县卫计局 冀价行费[1997]第37号
冀有联字[2002]10号
6 计划生育病残医学鉴定费 县卫计局 冀财综[2010]67号
冀价行费[2010]6号
 
盐山县衔接沧政办字[2014]18号文决定取消和下放审批层级的行政审批项目
(共8项,其中取消项目7项,承接下放项目1项)
一、衔接取消项目(7项)
序号 实施机关 项目名称 设定依据 备注
1 县教育局 民办学校聘任校长核准 《中华人民共和国民办教育促进法》 衔接国家取消
2 县民政局 法律规定自批准之日起即具有法人资格的社会团体及其设立分支机构、代表机构备案 《社会团体登记条例》(国务院令第250号) 衔接国家取消
3 县民政局 社会团体分支机构、代表机构设立登记 《社会团体登记条例》(国务院令第250号) 衔接国家取消
4 县民政局 社会团体分支机构、代表机构变更登记 《社会团体登记条例》(国务院令第250号) 衔接国家取消
5 县民政局 社会团体分支机构、代表机构注销登记 《社会团体登记条例》(国务院令第250号) 衔接国家取消
6 县国税局、
县地税局
对办理税务登记(开业、变更、验证、换证)核发 《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》 衔接国家取消
7 县供销社、县市场监督管理局 盐的零售网点经营批准 《河北省盐业管理实施办法》 衔接省取消
二、承接下放项目(1项)
序号 项目名称 原实施部门 下放后实施部门 设定依据 备注
1 中介机构从事会计代理记帐业务审批 财政部 县区市、县级财政部门 《中华人民共和国会计法》  
 
盐山县衔接沧政办字[2014]18号文决定取消和下放审批层级的行政审批项目
(共计5项,其中取消2项,承接下放3项)
 
一、衔接取消项目(2项)
序号 项目名称 实施部门 设定依据 项目类别 备注
1 事业单位法人年检 县事业单位登记管理局 《事业单位登记管理暂行条例》(国务院令第252号)第十七条  《关于批转〈事业单位登记管理暂行条例实施细则〉的通知》(中央编办发[2005]15号)第六十四条、第六十八条、第六十九条 行政监管 衔接省取消,改为年度报告
2 具有火灾危险的大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动举办前的消防安全检查 县公安局 《中华人民共和国消防法》
(1998年颁布实施)第十三条
行政许可 衔接省取消
 
二、承接下放项目(3项)
序号 项目名称 原实施部门 设定依据 下放后实施部门 项目类别 备注
1 民办教育机构名称冠名“河北”审批 省教育厅 《河北省民办教育条例》第十一条 县教育局 行政许可 承接省下放
2 国有林业企业事业单位隶属关系变更 省林业厅 《河北省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》第十四条 县农业局 非行政许可审批 承接省下放
3 省直医疗卫生机构以外的护士延续注册许可 省卫生计生委 《护士条例》(国务院令第517号)第八条第一款、第十条 县卫计局 行政许可 承接省下放
 
盐山县衔接沧政办字[2014]123号和沧政字[2014]42号文决定取消和下放审批层级的行政审批事项目录
(共计28项,其中取消3项,承接下放17项,改为后置审批的工商登记前置审批事项8项)
一、衔接取消项目(共3项)
序号 项目名称 实施部门 设定依据 项目类别 备注
1 享受小型微利企业所得税优惠的核准 县级税务部门 《国家税务总局关于小型微利企业预缴企业所得税有关问题的公告》(税务总局公告2012年第14号) 非行政许可审批 衔接国务院取消
2 对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免 县级税务部门 《财政部  国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》(财税[2010]84号)、《国家税务总局、财政部、人力资源社会保障部、教育部关于支持和促进就业有关税收政策具体实施问题的公告》(税务总局公告2010年第25号) 非行政许可审批 衔接国务院取消
3 民办职业培训机构聘任校长核准 县人社局 法律:《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条、第二十三条、第四十一条、部委文件:人力资源社会保障了办公厅《关于进一步加强民办职业培训学校管理工作的通知》(人社厅发[2008]89号) 行政许可 衔接省取消
 
二、承接下放项目(共17项)
序号 项目名称 原实施部门 设定依据 下放后
实施部门
项目类别 备注
1 港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位审批 省文化厅 《营业性演出管理条例》(国务院第528号)第十一条、第十二条、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发[2013]44号 )第41项 县教育局 行政许可 承接省下放
2 台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位审批 省文化厅 《营业性演出管理条例》(国务院第528号)第十一条、第十二条、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发[2013]44号 )第43项 县教育局 行政许可 承接省下放
3 城镇土地使用税困难减免审批 省地税局 《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》(国务院令1988第17号发布,2006年12月31日修订)第七条《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发[2013]44号)第49项 县地税局 非行政许可审批 承接省下放
4 自主择业军队转业干部从事个体经营个人所得税优惠政策 省地税局 《河北省地方税务局关于印发<税收优惠及特定事项管理办法(试行)>的通知》(冀地税发[2012]84号,2012年12月1日起实施) 县地税局 非行政许可审批 承接省下放
 
 
5 随军家属从事个体经营个人所得税优惠政策 省地税局 《河北省地方税务局关于印发<税收优惠及特定事项管理办法(试行)>的通知》(冀地税发[2012]84号,2012年12月2日起实施) 县地税局 非行政许可审批 衔接省下放
6 自主就业退役士兵从事个体经营个人所得税优惠政策 省地税局 《河北省地方税务局关于印发<税收优惠及特定事项管理办法(试行)的>通知》(冀地税发[2012]84号,2012年12月1日起实施) 县地税局 非行政许可审批 衔接省下放
7 残疾、孤老人员和烈属所得个人所得税优惠政策 省地税局 《河北省地方税务局关于印发<税收优惠及特定事项管理办法(试行)的>通知》(冀地税发[2012]84号,2012年12月2日起实施) 县地税局 非行政许可审批 衔接省下放
8 因严重自然灾害造成重大损失减征个人所得税 省地税局 《河北省地方税务局关于印发<税收优惠及特定事项管理办法(试行)的>通知》(冀地税发[2012]84号,2012年12月3日起实施) 县地税局 非行政许可审批 衔接省下放
9 失业人员、高校毕业生自主创业从事个体经营个人所得税优惠政策 省地税局 《财政部、国家税务总局、人力资源社会保障部关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》(财税[2014]39号)《河北省地方税务局关于印发<税收优惠及特定事项管理办法(试行)的>通知》(冀地税发[2012]84号,2012年12月3日起实施) 县地税局 非行政许可审批 衔接省下放
10 设立可录光盘生产企业审批 省新闻出版广电局 《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2004]16号)下放管理层级第22项 县教育局 行政许可 衔接省下放
11 被关闭光盘厂生产线处理审批 省新闻出版广电局 《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2004]16号)下放管理层级第23项 县教育局 行政许可 衔接省下放
 
 
12 麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发 市食药监局 《麻醉药品和精神药品管理条例》第五十二条,《麻醉药品和精神药品运输管理办法》第二条、第三条、第四条、第五条 县食药监局 行政许可 拟将此职责下放到食品药品监管部门。由市食品药品监督管理局及各县(市)食品药品监督管理局(不含区局)分别办理。
13 麻醉药品和精神药品邮寄证明的核发 市食药监局 《麻醉药品和精神药品管理条例》第五十四条,《麻醉药品和精神药品邮寄管理办法》第二条、第三条、第五条 县食药监局 行政许可 拟将此职责下放到食品药品监管部门。由市食品药品监督管理局及各县(市)食品药品监督管理局(不含区局)分别办理。
14 药品零售企业经营许可证核发、换发和变更(子项:药品经营许可证(零售)变更) 市食药监局 《中华人民共和国药品管理法实施条例》第十六条,《药品经营许可证管理办法》第十三条、第十四条、第十七条 县食药监局 行政许可 将药品零售企业《药品经营许可证》变更企业名称、核减经营范围或仓库、因街道名称改变等原因变更注册地址和仓库地址名称且实际地理位置不变的,由各县(市)食品药品监督管理局(不含区局)办理变更手续,报市局备案,其他变更仍由市局办理。
15 带病回乡退伍军人审批 市民政局 河北省民政厅《关于进一步规范带病回乡退伍军人认定工作的通知》(冀民[2012]91号) 县民政局 非行政许可审批  
16 军队离退休干部护理费审批 市民政局 河北省民政厅《关于移交政府安置的军队离退休干部护理费审批事项有关问题的通知》(冀民[2013]104号) 县民政局 非行政许可审批  
 
 
 17
 
 
 
经营高危险性体育项目审批  
经营高危险性体育项目(游泳)审批
《中华人民共和国体育法》第四十四条;《全民健身条例》第三十二条,三十四条,三十六条,三十七条  
县教育局
行政许可  
经营高危险性体育项目(潜水)审批 《中华人民共和国体育法》第四十四条;《全民健身条例》第三十二条,三十四条,三十六条,三十七条 县教育局 行政许可  
经营高危险性体育项目(滑雪)审批 《中华人民共和国体育法》第四十四条;《全民健身条例》第三十二条,三十四条,三十六条,三十七条 县教育局 行政许可  
经营高危险性体育项目(攀岩)审批 《中华人民共和国体育法》第四十四条;《全民健身条例》第三十二条,三十四条,三十六条,三十七条 县教育局 行政许可  
 
 
三、衔接国务院改为后置审批的工商登记前置审批事项(8项)
 
 
序号
 
项目名称 实施部门 设立依据 备注
1 拖拉机驾驶培训学校、
驾驶培训班资格认定
县农业局 《中华人民共和国道路交通安全法》、
《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号)
 
2 兽药经营许可证核发 县农业局 《兽药管理条例》(国务院令第404号)  
3 农业机械维修技术
合格证书核发
县农业局 《农业机械安全监督管理条例》(国务院令第563号)  
4 设立内资文艺
表演团体审批
县教育局 《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)  
5 设立内资娱乐场所审批 县教育局 《娱乐场所管理条例》(国务院令第458号)  
6 设立互联网上网服务营业场所经营单位审批 县教育局 《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第363号)  
7 公共场所卫生许可(不含公园、体育场馆、公共交通工具卫生许可) 县卫计局 《国务院关于发布<公共场所卫生管理条例>的通知》(国发[1987]24号)、
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2012]52号)
 
8  电影放映单位设立、
变更业务范围或者兼并、合并、分立审批
县教育局 《电影管理条例》(国务院令342号)、
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2012]52号)
 
 
盐山县衔接沧政办字[2015]15号文件决定取消和调整行政审批事项目录
(共计22项,其中取消4项,改为后置审批的工商登记前置审批事项18项)
一、衔接取消事项(4项)
序号 项目名称 实施部门 设定依据 项目类别 备注
1 葡萄酒消费税退税审批 县级国税机关 《葡萄酒消费税管理办法(试行)》(国税发【2006】66号 非行政许可审批 县级国税机关衔接
2 销货退回的消费税退税审批 县级国税机关 《中华人民共和国消费税暂行条例实施细则》(财政局、税务总局令2008年第51号) 非行政许可审批 县级国税机关衔接
3 出口应税消费品办理免税后发生退关或国外退货补缴消费税审批 县级国税机关 《中华人民共和国消费税暂行条例实施细则》(财政部、税务总局令2008年第51号) 非行政许可审批 县级国税机关衔接
4 汇总纳税企业组织结构变更审核 县级国税机关 《跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理办法》(税务总局公告2012年第57号) 非行政许可审批 县级国税机关衔接
二、衔接国务院调整或明确为后置审批的工商登记前置审批事项(18项)
序号 项目名称 实施部门 设立依据 备注
1 机动车维修经营业务
许可证核发
县交通运输局 《中华人民共和国道路运输条例》
(国务院令第406号)
 
2 机动车驾驶员培训业务
许可证核发
县交通运输局 《中华人民共和国道路运输条例》
(国务院令第406号)
 
3 道路运输站(场)经营业务许可证核发 县交通运输局 《中华人民共和国道路运输条例》
(国务院令第406号)
 
 
 
4 营利性医疗机构设置审批 县卫计局 《医疗机构管理条例》(国务院令第149号),《卫生部,国家中医药管理局、财政部、国家发展计划委员会关于印发《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见的通知》(卫医发【2000】233号)  
5 饮用水供水单位卫生许可 县卫计局 《中华人民共和国传染病防治法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号),《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发【2012】52号)  
6 烟花爆竹零售许可 县安监局 《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)  
7 餐饮服务许可 县食药局 《中华人民共和国食品安全法》,《中华人民共和国食品安全法实施条例》(国务院令第557号),《国务院办公厅关于印发国家食品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发【2013】24号)  
8 食品流通许可 县市场监督管理局 《中华人民共和国食品安全法》,《中华人民共和国食品安全法实施条例》(国务院令第557号),《国务院办公厅关于印发国家食品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发【2013】24号)  
9 在林区经营(加工)
木材审批
县农业局 《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)  
10 粮食收购资格认定 县发改局 《粮食流通管理条例》(国务院令第407号)《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发【2004】17号)  
11 城镇集体所有制企业设立,合并,停业,迁移或者主要登记事项变更审批 县市场监督管理局 《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》(国务院令第88号)  
12 举办健身气功活动及设立站点审批 县教育局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号),《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》(国发【2010】21号)  
13 拆船厂设置环境影响
报告书审批
县环保局 《防止拆船污染环境管理条例》(1988年5月18日国务院发布)  
14 中介机构从事会计
代理记账业务审批
县财政局 《中华人民共和国会计法》,《代理记账管理办法》(财政部令第27号)  
15 港、澳服务提供者在内地设立互联网上网服务
营业场所
县教育局 《<内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议九》,《<内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议九》  
16 港、澳服务提供者在内地设立地方控股合资演出团体审批 县教育局 《<内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议九》,《<内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议九》  
17 从事出版物零售业务许可 县教育局 《出版管理条例》(国务院令第594号)  
18 设立可录光盘生产
企业审批
县教育局 《中央宣传部,新闻出版署,国家计划委员会,对外贸易经济合作部,海关总署,国家工商行政管理局,国家版权局关于进一步加强光盘复制管理的通知》(中宣发【1996】7号),《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发【2004】16号)  
衔接国务院2015年第一批取消和调整行政审批事项目录
(衔接国务院取消下放行政审批事项18项,其中,衔接国务院取消12项。衔接国务院改为后置审批的工商登记前置审批事项6项。)
一、衔接取消事项(共12项
序号 国家部门 其他共同审批部门 项 目 名 称 设 定 依 据 衔接部门 衔接取消
项目编码
衔接取消
项目名称
衔接
项目类别
备 注
1 国家税务总局 对增值税一般纳税人资格认定审批 《中华人民共和国增值税暂行条例》
(国务院令第538号)
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)
县国税局   对增值税一般纳税人资格认定审批 非行政
许可审批
 
2 国家税务总局 申请开具红字增值税专用发票审核 《国家税务总局关于修订〈增值税专用发票使用规定〉的通知》(国税发〔2006〕156号)
《国家税务总局关于在全国开展营业税改征增值税试点有关征收管理问题的公告》(税务总局公告2013年第39号)
县国税局   申请开具红字增值税专用发票审核 非行政
许可审批
 
3 国家税务总局 同级财政、粮食部门 对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业免征增值税审核 《财政部 国家税务总局关于粮食企业增值税征免问题的通知》(财税字〔1999〕198号) 县国税局   对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业免征增值税审核 非行政
许可审批
 
 
4 国家税务总局 对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业和经营免税项目的粮食经营企业以及有政府储备食用植物油销售业务的企业增值税免税资格审核 《财政部 国家税务总局关于粮食企业增值税征免问题的通知》(财税字〔1999〕198号) 县国税局   对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业和经营免税项目的粮食经营企业以及有政府储备食用植物油销售业务的企业增值税免税资格审核 非行政
许可审批
 
5 国家税务总局 拍卖行拍卖免征增值税货物审批 《国家税务总局关于拍卖行取得的拍卖收入征收增值税、营业税有关问题的通知》(国税发〔1999〕40号) 县国税局   拍卖行拍卖免征增值税货物审批 非行政
许可审批
 
6 国家税务总局 营改增后随军家属优惠政策审批 《财政部 国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2013〕106号) 县国税局   营改增后随军家属优惠政策审批 非行政
许可审批
 
7 国家税务总局 营改增后军队转业干部优惠政策审批 《财政部 国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2013〕106号) 县国税局   营改增后军队转业干部优惠政策审批 非行政
许可审批
 
8 国家税务总局 民政部门 营改增后城镇退役士兵优惠政策审批 《财政部 国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2013〕106号) 县国税局   营改增后城镇退役士兵优惠政策审批 非行政
许可审批
 
9 国家税务总局 消费税税款抵扣审核 《国家税务总局关于进一步加强消费税纳税申报及税款抵扣管理的通知》(国税函〔2006〕769号) 县国税局   消费税税款抵扣审核 非行政
许可审批
 
10 国家税务总局 成品油消费税征税范围认定 《国家税务总局关于消费税有关政策问题的公告》(税务总局公告2012年第47号) 县国税局   成品油消费税征税范围认定 非行政
许可审批
 
11 国家税务总局 主管税务机关对非居民企业适用行业及所适用的利润率审核 《非居民企业所得税核定征收管理办法》(国税发〔2010〕19号) 县国税局   主管税务机关对非居民企业适用行业及所适用的利润率审核 非行政
许可审批
 
12 国家税务总局 非境内注册居民企业选择主管税务机关批准 《境外注册中资控股居民企业所得税管理办法(试行)》(税务总局公告2011年第45号) 县国税局   非境内注册居民企业选择主管税务机关的批准 非行政
许可审批
 
二、衔接改为后置审批的工商登记前置审批事项(6项)
序号 实 施 机 关 项 目 名 称 设 定 依 据 衔接
项目编码
衔接部门 衔接项目名称 备 注
1 县级以上地方人民政府公安机关 公章刻制业特种行业许可证核发 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)
《印铸刻字业暂行管理规则》(1951年8月15日公安部发布)
  县公安局 公章刻制业特种行业许可证核发  
2 县级以上地方人民政府公安机关 典当业特种行业许可证核发 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《典当管理办法》(商务部、公安部令2005年第8号)
  县公安局 典当业特种行业许可证核发  
3 县级以上地方人民政府公安机关 旅馆业特种行业许可证核发 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《旅馆业治安管理办法》(1987年11月10日公安部发布)
  县公安局 旅馆业特种行业许可证核发  
4 县级以上地方人民政府交通运输行政主管部门 出租汽车经营资格证核发 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)   县交通运输局 道路客运经营许可证核发  
5 市、县级人民政府道路运输管理机构 道路客运经营许可证核发 《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号)   县交通运输局 道路客运经营许可证核发  
6 市、县级人民政府道路运输管理机构 道路货运经营许可证核发 《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号)   县交通运输局 道路货运经营许可证核发  
 
盐山县落实国务院第一批取消中央指定地方实施的行政审批事项目录
(共计29项)
序号 项 目 名 称 设 定 依 据 实施部门 备 注
1 基本医疗保险定点零售药店资格审查 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号) 县人社局 省级项目名称为“省直基本医疗保险定点医疗机构、定点零售药店资格审查”。
2 基本医疗保险定点医疗机构资格审查 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号) 县人社局 省级项目名称为“省直基本医疗保险定点医疗机构、定点零售药店资格审查”。
3 医疗卫生机构承担预防性健康检查审批 《预防性健康检查管理办法》(卫生部令第41号) 县卫计局  
4 对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税的审批 《财政部国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》(财税〔2010〕84号)
《国家税务总局财政部人力资源社会保障部教育部关于支持和促进就业有关税收政策具体实施问题的公告》(税务总局公告2010年第25号)
县地税局  
5 企业享受综合利用资源所得税优惠的核准 《国家税务总局关于资源综合利用企业所得税优惠管理问题的通知》(国税函〔2009〕185号) 县地税局  
6 企业从事农林牧渔业项目的所得享受所得税优惠的备案核准 《国家税务总局关于实施农、林、牧、渔业项目企业所得税优惠问题的公告》(税务总局公告2011年第48号)
《财政部国家税务总局关于享受企业所得税优惠的农产品初加工有关范围的补充通知》(财税〔2011〕26号)
县地税局  
 
7 企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得享受所得税优惠的备案核准 《国家税务总局关于实施国家重点扶持的公共基础设施项目企业所得税优惠问题的通知》(国税发〔2009〕80号)
《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》(国税函〔2009〕255号)
县地税局  
8 对律师事务所征收方式的核准 《国家税务总局关于强化律师事务所等中介机构投资者个人所得税查账征收的通知》(国税发〔2002〕123号) 县地税局  
9 主管税务机关对非居民企业适用行业及所适用的利润率的审核 《非居民企业所得税核定征收管理办法》(国税发〔2010〕19号) 县地税局  
10 汇总纳税企业组织结构变更审核 《跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理办法》(税务总局公告2012年第57号) 县地税局  
11 企业符合特殊性税务处理规定条件的业务的核准 《财政部国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》(财税〔2009〕59号)
《企业重组业务企业所得税管理办法》(税务总局公告2010年第4号)
县地税局  
12 企业取得的符合条件的技术转让所得享受所得税优惠的核准 《国家税务总局关于技术转让所得减免企业所得税有关问题的通知》(国税函〔2009〕212号) 县地税局  
13 企业享受符合条件的固定资产加速折旧或缩短折旧年限所得税优惠的核准 《国家税务总局关于企业固定资产加速折旧所得税处理有关问题的通知》(国税发〔2009〕81号) 县地税局  
14 企业享受文化体制改革中转制的经营性文化事业单位所得税优惠的核准 《财政部国家税务总局关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收优惠政策的通知》(财税〔2009〕34号)
《财政部国家税务总局中宣部关于转制文化企业名单及认定问题的通知》(财税〔2009〕105号)
县地税局  
15 电网企业新建项目分摊期间费用的核准 《国家税务总局关于电网企业电网新建项目享受所得税优惠政策问题的公告》(税务总局公告2013年第26号) 县地税局  
16 企业享受生产和装配伤残人员专门用品企业所得税优惠的核准 《财政部国家税务总局民政部关于生产和装配伤残人员专门用品企业免征企业所得税的通知》(财税〔2011〕81号) 县地税局  
17 企业境外所得适用简易征收和饶让抵免的核准 《企业境外所得税收抵免操作指南》(税务总局公告2010年第1号)
《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》(国税函〔2009〕255号)
县地税局  
18 符合条件的非营利组织享受免税收入优惠的备案核准 《财政部国家税务总局关于非营利组织企业所得税免税收入问题的通知》(财税〔2009〕122号)
《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》(国税函〔2009〕255号)
县地税局  
19 企业符合条件的环境保护、节能节水项目的所得享受所得税优惠的备案核准 《财政部国家税务总局国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录(试行)的通知》(财税〔2009〕166号)
《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》(国税函〔2009〕255号)
县地税局  
20 软件、集成电路企业享受所得税优惠的备案核准 《财政部国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》(财税〔2012〕27号)
《国家税务总局关于企
县地税局  
21 动漫企业享受所得税优惠的备案核准 《财政部国家税务总局关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》(财税〔2009〕65号)
《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》(国税函〔2009〕255号)
县地税局  
22 节能服务公司实施合同能源管理项目享受所得税优惠的备案核准 《财政部国家税务总局关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》(财税〔2010〕110号)
《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》(国税函〔2009〕255号)
县地税局  
23 中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业享受所得税优惠的备案核准 《财政部国家税务总局关于中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业有关企业所得税政策问题的通知》(财税〔2009〕30号)
《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》(国税函〔2009〕255号)
县地税局  
24 个人取得股票期权或认购股票等取得折扣或补贴收入个人所得税纳税有困难的审核 《国家税务总局关于个人认购股票等有价证券而从雇主取得折扣或补贴收入有关征收个人所得税问题的通知》(国税发〔1998〕9号)
《财政部国家税务总局关于上市公司高管人员股票期权所得缴纳个人所得税有关问题的通知》(财税〔2009〕40号)
县地税局  
25 对一年期以上返还性人身保险业务免征营业税的初审 《财政部国家税务总局关于对若干项目免征营业税的通知》(财税字〔1994〕2号) 县地税局  
26 企业吸纳自主择业的军转干部税收减免审批 《财政部国家税务总局关于自主择业的军队转业干部有关税收政策问题的通知》(财税〔2003〕26号) 县地税局  
27 境外注册中资控股居民企业主管税务机关的变更审批 《境外注册中资控股居民企业所得税管理办法(试行)》(税务总局公告2011年第45号) 县地税局  
28 企业成本分摊协议是否符合独立交易原则的审核 《特别纳税调整实施办法(试行)》(国税发〔2009〕2号) 县地税局  
29 非居民享受税收协定(含与港澳台协议)待遇审批 《非居民享受税收协定待遇管理办法(试行)》(国税发[2009]124号) 县地税局  
 
 
 
 
 
 
 
 


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