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盐政办字〔2016〕24号 盐山县人民政府办公室 关于清理规范县政府部门行政许可 中介服务及收费事项的通知

2016年11月04日

 
 
 
 
 
盐政办字〔2016〕24号
 
 
盐山县人民政府办公室
关于清理规范县政府部门行政许可
中介服务及收费事项的通知
 
各相关部门:
为进一步深化行政审批制度改革,严格规范行政审批中介服务行为,有效破除中介服务垄断和切断利益关联,促进审批提速增效,按照县政府办《关于清理规范县政府部门行政审批中介服务实施方案的通知》(盐政办字〔2015〕31号)要求,经过对行政审批中介服务事项的清理规范和审核论证,现就有关事宜通知如下:
一、县政府部门保留的行政审批中介服务及收费事项29项。对法律法规依据不充分,特别是以规范性文件设定的中介服务事项,一律予以取消。
二、本决定下发后10日内,县政府各部门要在本部门门户网站公开经县行政审批制度改革工作领导小组办公室(以下简称县审改办)核准的本部门行政许可中介服务事项清单。行政许可中介服务事项清单公开内容包括:行政许可事项名称、审批部门、中介服务事项名称、设定依据、要件名称、收费性质、收费标准及依据等。县政府办、县审改办在盐山县政务网、盐山县机构编制网公开清单。县审改办指导和协调县政府各部门行政许可中介服务事项公开工作。
三、各部门不得在公开的行政许可中介服务事项清单外,实施其他行政许可中介服务。对法律、法规、规章仅明确要求申请人提供受理要件,没有明确要求必须委托中介机构编制的,不得以任何形式要求申请人委托中介服务机构开展服务,也不得要求申请人提供相关中介服务材料。审批部门能够通过征求相关部门意见、加强事中事后监管解决以及申请人可按要求自行完成的事项,一律不得设定中介服务。现有或已取消的行政许可事项,一律不得转为中介服务。严禁将一项中介服务拆分为多个环节。依照规定应由审批部门委托相关机构为其审批提供的技术性服务,纳入行政审批程序,一律由审批部门委托开展,不得增加或变相增加申请人的义务。
四、审批部门不得以任何形式指定中介服务机构,对具备相应资质的各类中介服务机构提供的服务应同等对待;对申请人已委托中介服务机构开展的服务事项,不得再委托同一机构开展该事项的技术性审查。审批部门所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业提供中介服务的,一律不得借助行政权力垄断经营、强制服务。
五、县政府有关部门要加快配套改革和相关制度建设,制定完善中介服务的规范和标准,指导监督本行业中介服务机构建立服务承诺、限时办结、执业公示、一次性告知、执业记录等制度,规范中介服务行为。进一步细化服务项目,优化服务工作流程,缩短服务事项的完成时限,规范收费形式和明确收费标准,切实减轻企业负担,方便群众办事。要依法加强对本部门管理范围的中介机构及从业人员的监督管理,建立中介机构管理长效机制。
 
附件:盐山县行政审批中介服务事项清单     
 
 
盐山县人民政府办公室
2016年6月21日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
盐山县人民政府办公室                       2016年6月21日印发
(共印20份)
 
附件                    
盐山县行政审批中介服务事项清单
序号 行政审批          事项名称 审批部门 需中介机构提供的服务事项名称  中介服务事项设定依据 是否                  收费 收费依据       及标准 中介机构是否指定 中介服务事项办理时限 中介服务事项清理意见 备注
1 社会组织登记、年检、变更、注销 县民政局 验资报告 《社会团体登记管理条例》第三章第十一条 冀价经费﹝2012﹞18号 60工作日 保留  
2 民办非企业单位成立登记、变更登记、注销登记 县民政局 验资(审计)报告 《民办非企业单位登记管理暂行条例》 冀价经费﹝2012﹞18号 双方协商 保留  
3 建设工程规划许可证(含乡村) 县住建局 1、施工图2、日照分析报告 《河北省城乡规划条例》 双方协商 双方协商 保留  
4 建设用地规划许可证 县住建局 建设用地平面图 《中华人民共和国城乡规划法》三十七条 三十八条; 《河北省城乡规划条例》第四十四条 双方协商 双方协商 保留   
5 建设项目选址意见书 县住建局 1、可行性研究报告、2、拟选址位置的地形图 《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条《河北省城乡规划条例》第四十一条 双方协商 双方协商 保留  
6 建设工程竣工规划核实认可 县住建局 测绘图 《中华人民共和国城乡规划法》四十五条《河北省城乡规划条例》第五十五条 双方协商 双方协商 保留  
7 建设工程施工许可证 县住建局 1、施工图纸审查合格书 《建筑工程施工许可管理办法》 双方协商 双方协商 保留  
8 防空地下室建设审批 县住建局 1、审图报告2、设计图纸 《河北省实施人防法》办法、《人民防空工程建设管理规定》 双方协商 双方协商 保留  
9 防空地下室竣工验收 县住建局 检测报告 《河北省实施人防法》办法、《人民防空工程建设管理规定》 双方协商 双方协商 保留  
10 影响地震监测观测及建设工程抗震设防要求审批 县住建局 1、 建设工程概况2、  岩地工程勘察技术报告、 3、规划设计要求和规划方案总平面图 防震减灾法第35条、地震安全性评价管理条例第16条 双方协商 双方协商 保留  
11 建设项目环境影响评价文件(含辐射建设项目)的审核 县环保局 环境影响评价文件 《中华人民共和国环境影响评价法》第二十条  双方协商 双方协商 保留  
12 防雷装置设计审核 县气象局 防雷装置设计技术评价报告 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第378项;《防雷装置设计审核和竣工验收规定》(中国气象局第21号令) 第七条至第十四条;《防雷减灾管理办法》(中国气象局第24号令)第十五条 依据:冀价经费字(2002)39号文件
标准:1、建筑物6层及以下400元/套(单个独立工程);6层以上每层增加30元;
2、电子信息系统600元/套;
3、其他构筑物、易燃易爆场所300元/套。
小型项目(10万平米以内)5个工作日内完成技术评价;中型项目(10万—30万平米以内)7个工作日内完成技术评价;大型项目(30万平米以上)9个工作日内完成技术评价 保留  
13 防雷装置竣工验收 县气象局 防雷装置竣工检测报告 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第378项;《防雷装置设计审核和竣工验收规定》(中国气象局第21号令)第十五条至第二十一条;《防雷减灾管理办法》(中国气象局第24号令)第十七条 依据:冀价经费字(2002)39号文件和冀价经费【2013】13号文件    
标准:每个验收检测点 70元/点
对验收检测合格的项目3-5个工作日内发放《防雷装置竣工检测技术报告》 保留  
14 建设项目水资源论证报告书审批 县水务局 建设项目水资源论证 1、《取水许可和水资源费征收管理条例》第十一条。2、《建设项目水资源论证管理办法》(2002年国家水利部、国家发展计划委令第15号)第二条、第九条 双方协商 双方协商 保留  
15 开发建设项目水土保持方案审批 县水务局 开发建设项目水土保持方案报告书 1、《中华人民共和国水土保持法》(修定稿)第二十五条。2、河北省实施《中华人民共和国水土保持法》办法第十八条、第十九条 双方协商 双方协商 保留  
16 公共场所卫生许可 县卫计局 卫生检测报告或者评价报告(使用集中空调通风系统的还应提供集中空调通风系统卫生检测报告或评价报告) 《公共场所卫生管理条例实施细则》(卫生部令第80号)第十九条 双方协商 双方协商 保留  
17 放射诊疗许可 县卫计局 放射诊疗设备及场所防护检测报告 《放射诊疗管理规定》(卫生部令第46号2006年)第十三、十七条 双方协商 双方协商 保留  
18 集中式供水卫生许可 县卫计局 1、水质检验报告;2、新建、改建、扩建供水设施项目水源水质评价报告书 《生活饮用水卫生监督管理办法》(1996年建设部、卫生部令第53号)第十条;《河北省生活饮用水供水单位卫生许可管理办法》第八条 双方协商 双方协商 保留  
19 医疗机构设置、执业许可 县卫计局 资信证明、验资证明、资产评估报告 《医疗机构管理条例实施细则》第15条、第25条 双方协商 双方协商 保留  
20 固定资产投资项目节能评估和审查  县发改局 编写节能专项报告 《中华人民共和国节约能源法》第十五条 
《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号)
《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(2010年国家发展改革委令第6号)第三条、第七条
《河北省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(冀政办函〔2008〕20号)第二条、第八条
双方协商 双方协商 保留  
21 固定资产投资项目核准   县发改局 编制项目申请报告 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
《政府核准投资项目管理办法》(国家发展改革委第11号令)第三条《河北省政府核准投资项目实施办法》(冀政〔2014〕120号) 
双方协商 双方协商 保留  
22 农作物种子、生产或经营许可证核发 县农业局 检定证书 《农作物种子生产经营许可管理办法》(2015年农业部令第1号修订)第八条、第十七条 冀价行费  (2008)62号 双方协商 保留  
23 征占用林地审核 县农业局 项目使用林地可行性报告或者林地现状调查表 《建设项目使用林地审核审批管理办法》(国家林业局令2015第35号)第七条 双方协商 双方协商 保留  
24 建设项目用地预审 县国土资源局 土地勘测定界图、坐标文件(txt) 《土地勘测定界规程》(TD/T 1008-2007) 双方协商 双方协商 保留  
25 矿业权审批 县国土资源局 矿产资源勘查实施方案 《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)第六条 《国土资源部关于规范矿产资源勘查实施方案管理工作的通知》(国土资厅发〔2010〕29号) 双方协商 双方协商 保留  
26 矿业权审批 县国土资源局 矿产资源开发利用方案 《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令 第241号)第五条《国土资源部关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知》(国土资发〔1999〕98号) 双方协商 双方协商 保留  
27 机动车注册登记 县公安局 机动车安全技术检验报告 机动车登记规定124号令第七条 省物价局冀价经费【2013】16号 1日 保留  
28 城市排水行政许可证核发 县城市管理局
1、有关专用检测井、污水排放口位置和口径的图纸2、排水水质、水量检测报告;
国务院令第412号《国务院对确需保留的行政审批项目行政许可的决定》第103项

城市排水许可管理办法第八条
双方协商 双方协商 保留  
29 危险化学品无存储类 县安监局 安全评价报告书 危险化学品经营许可证管理办法,危险化学品安全管理办法 双方协商 双方协商 保留  



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