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盐山县人民政府 关于印发盐山县电气火灾综合治理 工作方案的通知

2018年02月07日

盐山县人民政府
关于印发盐山县电气火灾综合治理
工作方案的通知
 
各乡镇人民政府,县政府有关部门:  
《盐山县县电气火灾综合治理工作方案》已经县政府同意,现予印发,请认真遵照执行。
 
 
盐山县人民政府
2017年7月24日
 
 
 
全县电气火灾综合治理工作方案
 
    为深入贯彻落实国务院安委会电气火灾综合治理工作视频会议精神和省安委会《全省电气火灾综合治理工作方案》(冀安委〔2017〕7号)有关要求,严防电气火灾发生,确保人民群众生命财产安全,结合我县实际,特制定本方案。
    一、工作目标
    通过电气火灾综合治理,建立健全电气安全体系和标准,规范电气产品生产、销售以及电气工程建设领域的消防安全管理,通过排查电气火灾隐患、开展电气安全宣传教育,推进全县电气火灾事故明显减少,电气产品质量明显提升,建设工程电气设计施工质量明显提升,单位电气火灾防范能力明显提升,公众安全用电意识明显提升。
    二、治理内容
    (一)全面开展电气产品质量治理
    1.全面开展电气产品销售领域治理。加大对电器产品批发市场、销售储存仓库以及销售门店的监督检查力度,对检查中发现的重大问题,及时督促整改,严厉打击销售无证或伪造、冒用认证证书、无厂名、厂址等来源不明和不合格商品违法行为。加强对以网络、直销等方式销售电器产品的监管,把好“线上、线下”电器产品销售质量关。进一步完善电器产品流通领域的监管机制,提高监管效能,营造良好的市场环境。
    (二)全面提高建设领域电气本质安全
    2.加强电气工程设计管理。规范建设工程电气设计,落实电气工程设计质量终身负责制,严查设计单位不按工程建设强制性标准设计的行为,依法追究因电气设计不符合标准规范而导致电气火灾事故的设计单位的责任。
    3.加强电气施工质量管理。落实电气工程施工质量责任制,严格电器产品及其线路施工进场检查验收。严查施工单位不按设计图纸施工、偷工减料、使用劣质电线及质量不合格电器产品等问题和隐患;严查监理单位不履行施工质量的监理责任,严查质量不合格电器产品在工程上使用和安装;严查施工不规范造成电线绝缘层损坏、电缆井(沟)封堵不严密等隐患问题。依法追究因电气施工质量问题导致火灾事故的施工、监理单位的责任。
    4.落实建设单位电气质量管理责任。建设单位不得明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制标准,降低电气设计和施工质量。按照合同约定,由建设单位采购有关电气及配套产品的,建设单位应当保证电气及配套产品符合设计文件和合同要上冰。
    (三)全面排查整治使用领域电气安全隐患
    5.强化社会单位电气安全隐患排查整治。严查社会单位用电安全管理制度不完善不落实问题;严查社会单位电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足及未设短路保护装置、私拉乱接电线、使用无证、“三无”电器产品等问题;严查社会单位未配备专业电工、未按规定定期检测电气线路和设备问题;推动落实电气系统定期维护保养及检测,提高社会单位发现和消除电气安全隐患能力。
6.强化居(村)民住宅电气安全隐患排查整治。以乡镇、街道为基本单元,组织电力、安监、综治等基层力量,排查居(村)民住宅电气线路是否老化,电表箱设置位置是否规范,线路连接是否符合标准;核查用电负荷是否超过初装容量,检查居(村)民是否存在私拉乱接电线、使用伪劣电气产品等行为。督促落实安全用电管理制度,聘请持证电工上岗,定期开展居(村)民住宅电气安全检查,加强居(村)民安全用电常识宣传。对整治难度大的区域性电气安全隐患实行挂牌督办,限期整改。
    (四)加强电气从业人员监管和电气安全宣传教育
    7.加强电气从业人员监管。加强电气从业人员安全培训、考评和管理工作,加大对电工等专业技术人员的持证上岗检查力度,督促单位和物业服务企业聘任持证电工上岗。健全规范电气相关资格证书的发放、考核机制,切实提高电气从业人员的技能水平。
    8.宣传普及电气安全知识。创新宣传教育的方式方法,加强正面引导和典型案例警示宣传,开展多种形式的电气安全知识宣传科普活动,不断提高全社会电气火灾防范意识。
    三、工作安排
    2017年7月至2020年4月结束,分四个阶段进行。
    (一)动员部署阶段(2017年7月25日前)。各乡镇、各有关部门要结合本地本部门实际,制定具体实施方案进行动员部署,组织对有关部门、社会单位责任人开展一次集中培训,营造良好氛围。
    (二)自查自纠阶段(2017年7月25日至10月)。组织发动电气产品生产、销售和使用单位,建筑电气设计、施工以及物业服务企业等单位,自行组织对本单位电气产品质量、设计施工安装质量以及用电安全管理等进行检查,整改安全隐患。
    (三)建章立制阶段(2017年11月至2020年4月)。进一步完善电气产品安全技术标准,健全用电安全日常管理制度,按规定将违法违规生产销售电器产品和开展电气设计施工的企业单位纳入全国信用信息平台和国家企业信用信息系统,定期公布违法违规行为:推进电气安全制度化、规范化管理。
    (四)集中整治阶段(2018年1月至2020年4月)。各乡镇、各有关部门要按照法律法规和综合治理工作要求,充分利用法律、行政、经济、舆论等手段,分阶段集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为,集中销毁假冒伪劣电器产品,集中处理违法责任人,集中督促整改重大电气安全隐患。
    四、责任分工
    此次综合治理工作,坚持政府领导、部门监管、单位负责、综合治理的原则,由县安委会统一组织部署,各乡镇具体实施,各有关行业部门按职责抓好落实。
    (一)县政府成立电气火灾综合治理领导小组,由副县长、县公安局局长陈志明任组长,县安全监管局局长李世强、县公安局副局长韩胜军、县公安消防大队教导员杨海明副组长,成员由县公安、安监、教育、民政、住建、交通、商信、文化、卫计、市监、电力等部门分管负责同志组成。领导小组下设办公室,设在县公安消防大队,由县公安消防大队教导员杨海明任办公室主任,具体负责全县电气火灾综合治理工作的组织实施。
    (二)各乡镇成立专门工作机构,明确各有关监管部门和行业管理部门的具体工作职责,制定操作性强的综合治理实施方案,分行业、分领域具体实施本行政区综合治理。
    (三)各有关部门依据相关法律法规和职能分工,开展监督检查,督促落实综合治理工作。
    1.市监部门依法负责生产领域电器产品的质量监管,加大对电器产品及其生产企业的监督检查力度。加强对中国强制性产品认证(CCC)电器产品、生产许可证获证企业的日常监管,严厉查处无证非法生产行为;严厉打击生产假冒伪劣电器产品违法行为,严把电器产品质量源头关。流通领域电器产品质量监管,加大对电器产品批发市场以及销售门店的监督检查力度。对监管中发现的重大问题,及时发布警示信息,严厉打击销售不合格和无厂名、厂址等来源不明商品违法行为。
    2.住建、交通、水利、商信、电力等负有建设工程质量监管的部门,依法负责督促建设工程设计、施工、监理等单位认真履行职责,严格按照工程建设强制性标准进行电气设计和施工,对发现的隐患和违法违规行为依法予以查处。
    3.电力部门依法负责对电力行业各企业的监管,确保电力供应安全可靠。督促电网企业开展输配电线路和受(送)电设施安全检查,加强安全用电知识宣传教育。   
    4.公安部门与市监等部门协作配合,对生产、销售假冒伪劣电器产品涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任;依法做好综合治理相关工作,依法严厉查处因电气原因引发火灾的违法行为。
5.教育、公安、商信、民政、交通、卫计、安监、民宗、邮政等各有关部门在地方政府、的统一领导下,按照职责规定做好电器产品使用管理领域综合治理相关工作。
五、工作要求
    (一)提高认识。开展电气火灾防范专项整治是贯彻落实习近平总书记有关安全生产工作一系列指示的重要措施,是预防和减少电气火灾事故的治本之策。各乡镇各有关部门要高度重视,严格落实电气防火安全责任制,持续推进,务求实效。
    (二)强化协作。此次专项整治时间跨度长、整治内容多,各乡镇各有关部门要加强统筹,认真落实有关任务,切实加强本地区、本行业系统电气火灾防范和隐患治理,建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制;对发现的问题要跟踪盯办、一查到底,切实震慑违法行为,形成执法合力。
    (三)广泛宣传。要积极利用各类媒介,广泛发动社会单位积极开展电气火灾隐患自查自改,集中组织开展电气安全知识宣传教育,鼓励群众举报投诉电气安全隐患,曝光无证非法生产、销售假冒伪劣电器产品的违法行为,集中宣传报道电气火灾综合治理成效和典型案例,营造良好治理氛围。  
(四)强化督导。县安委会每年度(2017年至2019年)将电气火灾综合治理纳入安全生产责任目标考评和市政府对县级消防工作考核内容;适时组织对各地各有关部门开展综合治理情况进行督查,各乡镇也要加强督导检查,定期通报工作信息,推动工作责任有效落实。   
各乡镇、各有关部门综合治理工作实施方案和部署开展情况及联系人、联系方式,请于7月25日前报送县电气火灾综合治理领导小组办公室(县消防大队)。1O月8日报送阶段性工作小结;从2018年起,每年1月8日前报送上年工作情况总结,每年7月8日前报送当年上半年工作小结:2020年4月18日报送综合治理工作总结。
    联系人:窦伟斌  1890327XXXX
邮  箱:douweibin2008@163.com
 
    附件:盐山县电气火灾综合治理领导小组名单
 
 
 
 
 
 
 
 
附件
 
盐山县电气火灾综合治理领导小组名单
 
    组  长:陈志明  县政府副县长、县公安局局长
    副组长:李世强  县安全监督管理监管局局长
        韩胜军  县公安局副局长
        杨海明  县公安消防大队教导员
    成  员:吴秀怀  县市场监督管理局副局长
            王  震  县交通运输局副局长
            宫金德  县民政局副局长    
            张洪升  县住房和城乡规划建设局副局长
            马卫东  县商务和工业信息化局副主任科员
            宋延岭  县教育局党委委员
            刘宏伟  县供电公司副总经理
            张庭强  县卫计局计生协会常务副会长
    县电气火灾综合治理领导小组下设办公室,办公地点设在县公安消防大队,承担领导小组日常工作。


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