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盐山县人民政府2024年法治政府建设年度报告

发布日期:2025-01-14   来源:


2024年,盐山县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想,认真落实中央、省、市关于法治政府建设工作各项决策部署,扎实推进法治政府建设,为推进盐山高质量发展提供有力法治保障。现将有关情况报告如下。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措及成效

(一)强化法治引领,确保法治建设正确方向一是深入学习贯彻习近平法治思想。县政府带头将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和党的二十大精神、二十届三中全会精神、《习近平法治思想学习纲要》、党内法规和国家法律作为重要学习内容,带动各级各部门开展集体学习,不断增强领导干部自觉运用法治思维和法治方式做好各项工作的能力二是不断加强法治政府建设组织保障。将法治政府建设作为县委、县政府和县委全面依法治县委员会年度重点工作,县委、县政府主要负责同志带头履行推进法治建设第一责任人职责,组织召开县委全面依法治县委员会第六次会议暨党政主要负责人2024年度专题述法会议、县委全面依法治县委员会第七次会议,召开执法、守法普法等协调小组会议,及时部署安排法治政府建设相关工作。

(二)强化规范管理,着力提升依法决策水平。一是不断规范行政决策。严格执行《盐山县人民政府工作规则》,进一步落实《盐山县行政规范性文件制定和监督管理实施规定》等文件,充分发挥法律顾问、公职律师作用,对行政规范性文件、重大行政决策、以县政府名义签订的合同以及重大事项涉法资料等进行合法性审查和事前法律咨询,开展了行政规范性文件和不平等对待企业政策清理,进一步提高了规范性文件及重大行政决策工作的质量和效率。二是不断加强法治监督。着力推动依法治县规范化建设,组织社会法治督察员分组就各乡镇和县政府各重点部门法治政府建设工作进行了督导检查,聘请了22人担任行政执法社会监督员,遴选17家企业作为行政执法监测点,实现了乡镇全覆盖,发挥社会力量助推全县法治建设工作。

(三)强化执法质效,着力提升行政执法水平。一是加强行政执法人员培训。开展了行政执法人员清理工作,举办全县行政执法“三项制度”专题培训,借助第三方组织全县行政执法人员进行“线上”学习和考试;组织县直相关部门和乡镇综合执法队开展“传帮带”活动,举办“执法大讲堂”4期,基层执法人员的能力素质不断提高二是加强行政执法监督。基本建立县乡两级行政执法协调监督工作体系,完成了乡镇行政处罚赋权事项的评估、调整工作;开展了行政执法领域突出问题专项治理、规范罚款专项行动和行政执法权责下放监管缺失导致吃拿卡要问题整治等工作,常态化开展行政执法案卷抽查评查,定期对落实行政执法三项制度进行自查,推行包容审慎监管执法,严格落实行政裁量权基准制度,动态调整实行告知承诺制证明事项清单,加强双随机、一公开系统管理提高执法效率发布行政执法监督投诉举报线上和线下举报方式,查处执法领域问题线索3个、处理3人

(四)强化简政便民,着力提升政府服务效能。一是大力激发市场主体活力。持续持续深化“应进必进”,推进政务服务标准化建设,推进电子证照数据归集,严格落实“高效办成一件事”,设置“企业服务中心”实现企业全生命周期服务,深入落实简易注销、智慧审批、跨省通办、云帮办”、个改企等服务企业新举措民生实事7×24小时自助服务区投入运行,积极争取并获得市场主体登记代位行使住所(经营场所)资源释放工作省级试点和全国统一企业开办平台国家级试点持续压缩审批时限,严格一次性告知制度,企业开办平均耗时始终保持在20分钟以内。今年以来新增市场主体4913家,市场主体增长率名列全市前列二是不断推进公共法律服务。集法律咨询、法律援助、公证服务、行政复议、矛盾调解、智慧法律服务等于一体的县级公共法律服务中心投入使用,让群众随时随地享受法律服务;各单位深入推进“谁执法谁普法”普法责任制落实,围绕重要节点、重点对象、重要法规,利用各种形式大力开展“八五”普法宣传活动,公检法司等部门常态化开展入企法治体检,盐山“打造公益法律顾问团品牌 护航中小企业高质量发展”荣获第二届法治时代创新论坛“2024年法治化营商环境工作创新案例”。

(五)强化多元解纷,着力推动和谐稳定。一是不断加强调解工作。坚持发展新时代“枫桥经验”,推进人民调解、司法调解、行政调解的衔接配合,对全县人民调解组织进行了规范,举办了人民调解员专题培训和线上学习,县法院与县司法局联合,新选任了30名特邀人民调解员,先后培训上岗2100余名农村“法律明白人”,2024年1人获评“全省金牌人民调解员”,2人获评全市优秀调解员,圣佛村人民调解委员会获评全市优秀人民调解组织;借助基层网格化治理,持续推进依托基层综治中心、法官工作站、公共法律服务站,吸纳民警、法官、律师、调解员、平安志愿者等基层力量的“1+2+N”多元解纷联动机制,2024年以来共化解各类矛盾纠纷700余件,和谐稳定的社会局面持续巩固。二是积极发挥行政复议作用。认真落实新修订的《行政复议法》,建成了“一站式”惠民便民行政复议场所;推进府院联动,支持法院依法办理行政案件,及时反馈司法、检察建议,积极有效化解行政争议,2024年以来共办理行政复议案件93件,行政复议吸纳化解行政争议能力持续增强

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来,全县法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但仍然存在一些问题和不足:一是责任落实有待于强化。个别乡镇和部门对法治政府建设思想上重视程度还不够,思考研究的不够多、不够深。二是执法能力有待于提升。基层执法事项点多面广、工作繁杂,学习培训的精准度和实用性仍需提高三是公共法律服务体系有待于完善。公共法律服务队伍资源相对欠缺,法律服务形式不够多元。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责、加强法治政府建设的有关情况

盐山县党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,认真学习领会习近平法治思想,将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进,及时部署安排年度重点工作任务,听取相关工作情况汇报,研究解决工作中面临的困难和问题。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年,全县政府系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,持续用力推进法治政府建设取得更大成效。一是持续压实各级责任。认真做好2025年“一规划两方案”收官工作,进一步压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任和各级各部门的主体责任,做好专题述法评议全覆盖,发挥好“关键少数”作用。二是持续提升执法水平。认真贯彻落实《河北省提升行政执法质量三年行动方案(2023-2025年)》,进一步健全县乡行政执法协调监督机制,加强执法证件管理和执法人员教育培训,强化多渠道、全方位监督,全面推进严格规范公正文明执法。三是持续优化发展环境。深化“放管服”改革,优化县乡村三级政府服务平台,推动审批服务事项就近办、便利办强化法治服务护航中小企业发展,着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。四是持续保障和谐稳定。进一步完善城乡公共法律服务体系,推进普法和基层依法治理融合发展,加强矛盾纠纷排查化解,推进法治乡村建设,建设更高水平的法治盐山。

五、其他需要报告的情况

无。

盐山县人民政府

2025年1月14日

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