盐山县文化广电和旅游局2025年文化市场年度检查计划

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕文化安全核心任务，坚持“依法监管、标本兼治、综合治理”原则，强化文化市场执法监管，规范市场经营秩序，推动文化市场健康有序发展，为盐山县文化事业高质量发展保驾护航。

二、工作目标

1.规范经营秩序：查处文化市场违法违规经营行为，内容合规率显著提升。

2.筑牢安全底线：强化未成年人保护、知识产权保护和安全生产，杜绝重大安全事故风险。

3.提升监管效能：完善“日常巡查+专项整治+联合执法”机制，推动“双随机、”一公开”监管全覆盖，提高执法精准度。

4.强化社会共治：畅通举报渠道，引导行业自律，形成“政府监管、企业自治、社会监督”的多元治理格局。

三、检查范围与重点

（一）检查对象

1.文化经营场所：网吧、KTV、游艺娱乐场所、演出场所、影院、出版物经营单位（书店、印刷厂）、艺术品经营单位等。

2.重点区域：学校周边、商业综合体、城乡结合部等人员密集场所，以及投诉举报集中的领域。

（二）检查重点内容

1．资质与制度合规性

是否持有《文化经营许可证》有效证件，是否存在超范围经营、安全生产制度是否符合要求。互联网上网服务营业场所是否按规定核对、登记上网消费者的有效身份证情况（如网吧、娱乐场所设置禁入标识、核验身份信息）。

2．内容安全与意识形态

出版物、音像制品、演出节目、网络文化产品等是否含有违禁内容（如宣扬暴力、低俗、分裂国家等）

3. 知识产权保护

打击盗版书籍、音像制品、侵权艺术品等，检查经营单位版权授权文件。规范演出市场版权管理，查处未经审批的演出活动。

四、检查方式与实施步骤

1. 日常巡查

实行“网格化”监管，责任到人。运用执法记录仪全程记录，建立巡查台账，及时反馈问题。

2. 专项整治行动

“扫黄打非”专项行动（全年）：聚焦淫秽色情、非法出版物、侵权盗版等问题，开展“清源”“净网”“护苗”等系列行动。未成年人保护专项行动（寒暑假、开学季）：重点检查网吧、娱乐场所接纳未成年人行为，校园周边文化环境治理。安全生产专项行动（节假日、重大活动前）：联合消防、应急管理部门，排查场所安全隐患。

3. 双随机一公开

按照计划，通过“双随机”系统抽取检查对象，联合公安、市场监管、消防等部门，开展跨部门联合执法行动，

五、工作要求

1. 规范执法行为

严格规范执法行为，做到亮证执法、程序合法、文书规范，杜绝“人情执法”“选择性执法”。

2. 严格隐患整改

对检查中发现的问题，责令当场整改或下达《责令整改通知书》，跟踪复查；对拒不整改或情节严重的，依法立案查处，涉嫌犯罪的移送司法机关。

3. 加强宣传引导

通过官网、微信公众号等渠道，宣传文化市场法规和检查成果，曝光典型案例，引导经营单位自觉守法。

六、保障措施

1.经费保障：落实执法装备、专项行动等经费，确保执法工作顺利开展。

2.能力建设：定期组织执法人员参加业务培训和案例研讨，提升执法专业化水平。

3.协同联动：加强与周边地区执法部门的沟通协作，建立跨区域案件协查机制，形成监管合力。

                                                            盐山县文化广电和旅游局

                        2025年4月30日